建设“四个大省”的战略意蕴及推进路径-周口市社科联.DOC

第7期 周口市社会科学界联合会 2016年8月18日 本期目录： 建设“四个大省”的战略意蕴及推进路径 浅谈农业现代化思想的传承与创新 落地服务体系是农村电商发展关键 乡村垃圾之患待解 建设“四个大省”的战略意蕴及推进路径 近日，省委书记谢伏瞻同志在多个重要场合指出，要加快建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省、网络经济大省。“四个大省”建设，是河南落实国家“十三五规划纲要”的具体实践，也是我省以战略思维和世界眼光破解发展难题的有力举措，对于确保我省全面建成小康社会，加快中原崛起河南振兴富民强省具有重大意义。 　 长期以来，我国采取的发展模式虽取得了巨大成绩，但也存在着突出问题，过去依靠要素驱动、大量投入资源和消耗环境的发展方式已难以为继。 　　从资源环境的承载能力看。我国承载着巨大的人口规模和强大的发展压力。2014年我国GDP总量占世界的10.4%，但能源消耗量却占世界的1/5以上，单位GDP能耗是世界平均水平的2倍多，是德国、英国的4倍多，发展成本高、代价大，甚至是以牺牲环境、过度消耗资源为代价的。目前全国7大水系1/5水质为劣V类，每年因经济发展所带来的环境污染代价接近1万亿元。长时间大范围雾霾天气影响了国土面积的1/4，受影响人口达6亿。全国污染物排放量呈逐年上升趋势，2011年度水排放量达659.2亿吨，城镇生活污水排放量达427.9亿吨，工业固体废物产生量32.2亿吨，由此给我国带来了严重的生态环境问题，包括气候变化、能源安全、生态危机等等。所以，我们必须实施创新驱动发展战略，实现发展方式的重大转变。 　　从要素投入边际递减效应看。经济学的一个基本原理是边际递减效应，即随着可变要素投入量的增加，其边际产量递增，当可变要素与固定要素的配合比例恰当时，边际产量达到最大。如果再继续增加可变要素投入量，由于其他要素的数量是固定的，可变要素就相对过多，于是边际产量就必然递减。表现在社会发展中，近年来我国产能过剩问题日益凸显：2013年部分主要行业产能利用率已降至75%以下。其中，建材、铁路船舶等运输设备制造业、煤炭采选业产能利用率分别为72.5%、73.6%和74.9%。钢铁、水泥、有色、平板玻璃、石化、家电等都存在较大过剩，部分行业甚至出现了长期性和绝对的过剩。如电解铝过剩35%，汽车过剩12%等。如果我们再继续依靠以往那种在较狭窄的资源因素空间和扁平技术层面上进行“平推式工业化”已经无法继续，必须向资源要素、产业技术、地区文化和地缘格局的深度层面进行战略空间拓展，以科学理性、公共思维和持久耐心，适应和引领“新常态”下的经济发展。 　　从人力资源的“刘易斯拐点”看。“刘易斯拐点”也是经济学的一个重要理论，其主要内涵是，在一国发展初期存在着二元经济结构，只要工业部门能够提供稍大于维持农村人口最低生活水平的既定工资，农业部门就将涌出大量劳动力至工业部门，为工业部门的扩张提供无限的劳动力供给。但工业部门将获得的利润转化为再投资，将产业规模不断扩大，直到最后将农村剩余劳动力全部吸完，这时工资便出现了由水平运动到陡峭上升的转变，这个“点”就是“刘易斯拐点”。它的出现意味着一国“人口红利”开始消失，劳动力无限供给和低工资的时代即将结束。当前我国时常出现的“民工荒”和劳资纠纷，就是劳动力市场变化所带来的反映，就是“刘易斯拐点”出现的征兆。有专家研究认为，将来恐怕劳动力成本上涨会成为一些企业生产经营面临的首要难题。所以，再继续依靠原来那种要素投入式的粗放型发展已无法持续。因此，我们必须通过实施创新驱动，对现有的资本、劳动力、物质资源等有形要素进行重新组合，以创新的知识和技术改造物质资本、提高劳动者素质和科学管理，建立新的发展方式。 　　为破解这一发展难题，河南提出的“四个大省”发展战略将具有至关重要的作用。 　　建设先进制造业大省，占领产业发展制高点 　　近现代以来，制造业始终是一国经济发展并走向强盛的基础。美、德、日等发达国家的强国之路，均基于规模雄厚、结构优化、创新能力强、发展质量好、产业链国际主导地位突出的强大制造业。2008年国际金融危机再次证明，没有坚实的制造业支撑，必将导致经济体的不断虚化和弱化。 　　目前我国工业自动化水平还比较低，每万名工人机器人拥有量为23台，大大落后于发达国家。德国的这一数字为273台，日韩则是300台。我国网络就绪度指数2013年世界排名58位，这是衡量利用信息技术推动经济发展的权威指标，由此可见我们的差距。可以说，中国工业化进程能否顺利推进、势头能否长期保持、在全球竞争中能否脱颖而出，是中国现代化发展进程中的关键之举。不但如此，新的科技革命如信息技术、新能源、新材料、生物技术等的迅速发展，正在引发国际上新一轮产业变革，