1.建筑业及招标市场概述.ppt

第一章 我国招投标市场概述 1.1 国内招投标市场 一、招投标市场的交易对象——建筑产品 ——建筑业生产的产品称为建筑产品 1、建筑产品的特点 迪拜塔高828米,建设历时5年，耗资约15亿美元。 上海环球金融中心 央视新办公大楼 国家奥林匹克体育场 国家游泳中心 武汉天兴洲公铁两用斜拉桥 武汉三大火车站 武汉江滩夜景 ※多样性和生产的单件性 ※固定性和生产的流动性 ※体积庞大，生产周期长，投资巨大 ※生产受气候影响较大 ※特殊的销售方式 2、招投标的交易对象就是建筑产品 一算六价 二、招投标市场的主体及其资质管理 1、业主. 业主是指拥有相应的建设资金，办妥项目建设的各种准建手续，以建成该项目达到其经营使用目的的政府部门、事业单位、企业单位和个人。 2、承包商 是指与业主订有施工合同并按照合同为业主修建合同所界定的工程直至竣工验收并修补好其中任何缺陷的施工企业。 拥有政府规定的注册资本 拥有与其资质等级相适应且具有注册职业资格的专业技术和管理人员 拥有从事施工建筑活动的建筑机械装备 经有关政府部门的资质审查，已取得资质证书和营业执照 3、工程咨询服务单位 一般称咨询公司，目前国内主要包括勘察公司、设计院、工程监理公司、工程造价咨询公司、招标代理机构和工程管理公司等。 咨询公司并不是工程承发包的当事人，而是第三方，受业主聘用，与其订有合同，从项目立项到竣工验收乃至使用阶段的全过程或者某个阶段，承担重要的责任。 4、建设工程交易中心 建设工程交易中心是我国在工程承发包体制改革中出现的，使建筑市场有形化的最有效的管理方式。这种有形建筑市场管理模式在世界上也是独一无二的。 （1）建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是建设工程招标投标管理部门或政府建设行政主管部门授权的其他机构建立的，自收自支的非盈利性事业法人，根据政府建设行政主管部门委托，实施对市场主体的服务、监督和管理。 中心的基本职能是：工程建设信息的收集与发布，办理工程报建、承发包、工程合同及委托质量安全监督和建设监理等有关手续，提供政策法规及技术经济等咨询服务。 （2）建设工程交易中心管理范围 以建设工程发包与承包为主体，授权招标投标管理部门负责组织对建设工程报建、招标、投标、开标、评标、定标和工程承包合同签订等交易活动进行管理、监督和服务。 （3）建设工程交易中心的基本功能 1.2 我国招投标制度的起源和发展 在早期的商品经济时期，个别买主为了获得更多的利润，在开展某项购买业务时，有时会有意识地邀请多个卖主与他接触，籍以选出供货价格和质量比较理想地成交对象，这可以说是一种早期的招标活动。 十九世纪上半叶属于自由资本主义的上升时期，机器大规模生产的应用从生产方式上为买方经济创造了供给条件，同时，社会专业化分工协作的发展也达到了前所未有的发达程度。这一时期成为现代成熟而独立的招标方式正式产生和发展的历史起点。 从上世纪80年代初开始，我国先后在国家基本建设项目、机械成套设备、进口机电设备、出口商品配额和项目融资等领域推行招标投标制度。国家机关、企事业单位及其控股的公司都可以作为招标主体进行招标工作，并对招标的范围和限额做出了明确规定。 鲁布革工程招标实践简介　　 鲁布格水电站位于云南、贵州两省交届处的红水河上游，是国家一项重点建设工程，装机容量为60万千瓦。该电站的引水系统工程，包括发电用的隧洞、调压井、压力钢管部分。由于该工程是使用世界银行贷款项目，故采用国际性招标投标方式。 引水系统工程招标工作分六阶段进行； 1．1982年9月登招标广告，公开招标。 2．1982年9月～12月为投标者资格预审第一阶段。根据施工经历、资金能力、施工设备及人员资历、法律地位和企业信誉等预审条件，由13个国家32个厂商中选出20家合格厂商，其中包括我国的3家公司。 3．1983年2月～6月，为资格预审第二阶段。这阶段包括与世界银行磋商第一阶段预审结果及中外厂商为组成联合投标集团的谈判。 4.1983年6月15日发售标书，15家外商及3家中国公司购买了标书，最后8家厂商公司投标。 5.1983年11月8日当众开标。各投标厂商公司标价如下表所示： 6.1983年11月至1984年4月，为评标阶段。其具体工作又分为两个步骤进行。 第一步初评：对七家公司标书的完整性进行检查，并对标价进行核定排队。初步结果，认为前三家厂商标价无误，标书符合要求，确定作为下一步评审的对象。 第二步终评：终评对象是从日本大成、前田和意大利波吉洛三家公司中确定一家中标公司。为了进一步弄清情况，招标单位分别与3家公司举行了3家公司的标书澄清会谈。在澄清会谈期间，各家公司都认为自己有中标的可能。因此，竞争很激烈。在工期不变，标价不变的