“十二五”能源发展面临的问题与挑战.ppt

“十二五”能源发展面临的问题与挑战 ——能源体制机制改革亟待深化 电力、油气等重点领域体制改革进展较慢，价格、财税机制尚不能完全适应能源快速发展需要。能源战略规划、法规政策和标准体系尚不健全。能源生产安全形势依然严峻，资源开发利用秩序有待规范。能源统计和预警预测工作薄弱。行业管理和监管工作需要进一步理顺和加强。 “十二五”我国能源发展仍处在重要战略机遇期，必须全面认识和深刻把握国内外形势的新变化新特点，牢牢抓住机遇，积极应对挑战，在新的历史起点上推动能源科学发展。 “十二五”是我国能源发展的重要战略机遇期 主要内容 一、我国能源发展战略的基本思路 二、“十二五”能源发展的环境 三、 “十二五”能源发展的重点任务 重点任务 优化发展化石能源 加强能源基础设施建设 加快农村能源发展 加强科技创新能力建设 强化能源资源节约与综合利用 深化能源国际合作 大力发展非化石能源 推进体制机制改革 大力开发水电 加快发展核电 积极发展风电 科学开发生物质能 大力发展非化石能源 扩大利用太阳能 稳步发展其他可再生能源 加强煤炭集约安全开发 优化发展化石能源 推进石油炼化集约发展 推进煤炭高效清洁利用 促进石油稳产增储 推动天然气跨越式发展 优化发展火电 加强能源基础设施建设 大力发展天然气管网 加快构建现代化电网体系 加快石油管网建设 加强新能源汽车供能设施建设 因地制宜推进农村能源综合利用 全面提升农村电气化水平 推动城乡能源一体化建设 加强边疆地区能源供应保障 加快农村能源发展 节约开发能源资源 提高转化利用效率 加强资源综合利用 完善能源需求侧管理 深化重点领域节能 强化能源资源节约与综合利用 加快先进实用技术研发应用 推进重大前沿科技攻关 提高装备自主化水平 创新科技体制机制 强化能源人才建设 加强科技创新能力建设 开展重大技术工程示范 完善国际合作机制 深入实施“走出去”战略 进一步扩大对外开放 积极拓展国际贸易 深化能源国际合作 推进重点领域和关键环节改革 改进能源投资管理 深入推进体制机制改革 加强财税政策调控 强化能源行业管理 谢谢！ 为落实2020年非化石能源消费比重达到15%目标，加快能源结构调整和产业发展战略转型，《规划》综合考虑资源条件、技术进步、装备制造等因素，详细阐述了“十二五”期间水电、核电、风能、太阳能、生物质能、地热能等主要非化石能源发展思路、重点任务，明确了发展目标，提出了政策保障措施。 大力发展非化石能源主要包括6个方面的主要内容： 1、大力开发水电； 2、加快发展核电； 3、积极发展风电； 4、扩大利用太阳能； 5、科学开发生物质能； 6、稳步发展其他可再生能源。 目标：力争到2015年非化石能源消费占一次能源消费总量的比重达到11%以上，为实现2020年非化石能源比重和碳减排目标奠定坚实基础。 * 为落实2020年非化石能源消费比重达到15%目标，加快能源结构调整和产业发展战略转型，《规划》综合考虑资源条件、技术进步、装备制造等因素，详细阐述了“十二五”期间水电、核电、风能、太阳能、生物质能、地热能等主要非化石能源发展思路、重点任务，明确了发展目标，提出了政策保障措施。 大力发展非化石能源主要包括6个方面的主要内容： 1、大力开发水电； 2、加快发展核电； 3、积极发展风电； 4、扩大利用太阳能； 5、科学开发生物质能； 6、稳步发展其他可再生能源。 目标：力争到2015年非化石能源消费占一次能源消费总量的比重达到11%以上，为实现2020年非化石能源比重和碳减排目标奠定坚实基础。 * 优化发展化石能源包括下面5个方面的内容： 1、加强煤炭集约安全开发； 2、推进煤炭高效清洁利用； 3、促进石油稳产增储； 4、推进石油炼化集约发展； 5、推动天然气跨越式发展。 * “十二五”时期，我国经济和能源发展对能源基础设施建设提出新的更高要求。对此，《规划》从五个方面提出了强化基础设施建设的目标、布局、任务和措施。 一是优化发展火电。 二是加快构建现代化电网体系。 三是加快石油管网建设。 四是大力发展天然气管网。 五是加强新能源汽车供能设施。 * 加快农村能源发展，主要包括4个方面的任务： 一是因地制宜推进农村能源综合利用； 二是全面提升农村电气化水平； 三是推动城乡能源一体化建设； 四是加强边疆地区能源供应保障。 * 强化能源资源节约和综合利用主要包括五个方面的内容： 1、节约开发能源资源； 2、提高转化利用效率； 3、加强资源综合利用； 4、完善能源需求侧管理； 5、