污染排放量与边际防治成本.PPT

防污對行業及廠商的影響 政府主管當局如果能夠提供讓乙工廠認為公平競爭之大環境(制定法令約束甲工廠如罰款等)，則環境保護工作才會有進展。 * 防污對國家整體經濟之影響 對GNP之影響 對外貿易之影響 對通貨膨脹之影響 對就業率之影響 對所得分配之影響及所造成的公平性問題 * 環境保護與經濟發展之平衡 最適防治水準 個人防治污染的最適水準與整個社會防污最適水準相差甚多 防治污染屬公共財，因此社會防污最適水準才是真正有效率的 為達到社會防污最適水準， 必須經由共同決策，並集體行動 ，否則將造成無法有效防治污染之損失 * * * 公害污染之防治無法僅由政府強制性管制，必需發展設計出可行之經濟誘因，誘使廠商及受害者主動將環境污染成本列入考慮，才易奏效。因此為兼顧經濟成長與環境保護，宜全力謀求最有效之環保政策。 * 環保不當得利 不當得利是民事實體法中債法上的重要概念，意指無法律上的正當原因，而受有法律上權利或利益，通常是民事實體法的請求權基礎之一。 不當得利的型態主要有兩種，分給付型不當得利和非給付型不當得利，前者指基於給付行為而發生的不當得利，例如原本基於買賣契約應給予他人物品，之後契約失效，該給付之法律上原因不再存在的情形。 * 環保不當得利 後者則指並非基於給付行為而產生的情形，如某人將他人所有之油漆取來漆在自家的牆壁上，該油漆之利益亦屬不當得利，惟其並非因給付行為而來。 在不當得利的情形，利益受損害者得向獲益者請求利益返還。 * 環保不當得利 不當得利的要件主要有： 1.無法律上原因 2.受有利益 3.致使他人受到損害 4.受益和受損間有因果關係 * 不當得利 案例： 案例： 甲日前於銀行提款時，發現戶頭多了一筆三 萬元之存款，後經銀行通知，始知係不相識 之匯款人乙填錯帳號，造成誤匯所致。甲雖 無功受祿，但本身不偷不搶不騙，毫無過失 可言，則甲是否可以繼續保留這份天上掉下 來的禮物？乙有無法律依據可取回匯錯之款 項？ * 我國民法第179條規定： 「無法律上之原因而受利益，致他人受損害 者，應返還其利益。雖有法律上之原因，而 其後已不存在者，亦同。」依據條文分析， 不當得利之構成要件分別為－ 1.受有利益； 2.致他人受損害； 3.無法律上原因； 符合上面三項要件之受有利益者，應將 其所受利益返還於受損害之人，故而形成債 權債務之法律關係。不當得利之基本法理在 於財產變動的過程中，受益者應具備保有利 益之法律上正當性，任何人不應因損人而利 己，才符合公平原則。 * 中油高雄廠藉豪雨偷排廢水　環保局除告發外另追不當得利 有關環保署召開記者會，說明台灣中油公司高雄煉油廠利用雨天偷排廢污水情事，高雄市環保局表示，將列入重點稽查並全面清查以往的偷排紀錄，依法開單告發，並配合環保署追究其不法利得。 原文網址: NOWnews【在地情報】高雄市／中油高雄廠藉豪雨偷排廢水　環保局除告發外另追不當得利 /2011/11/08/11469-2756118.htm#ixzz1unxMnwIp * 新日光毒液違法申報 新日光毒液違法申報　環保署開罰371萬 新竹新日光能源公司日前遭民眾檢舉，長期將有毒的強鹼廢液以一般事業廢棄物處理，未依「有害事業廢棄物」規定向衛生署提出申報，環保署環境督察總隊今(27)日表示，除依廢清法處罰30萬元以外，並裁罰該公司不當得利341萬元。 * 榮民工程公司觀音工業區 環保署施鐵腕！位於桃園縣觀音工業區的聯合污水廠，遭查獲偷埋暗管排放未經處理廢水估計達上千萬噸，由於事證明確，環保署首度動用「行政罰法」中的不當得利條款，對操作污水廠的榮民工程公司追繳過去污染獲利，共處罰一點三億餘元，創台灣環保史上單一污染案最高罰鍰紀錄。 榮工給工業局的回饋金 也要追回 * 由於榮民工程每年盈餘四％繳給工業局做為回饋金，環保署估計過去幾年工業局收取費用為五百四十三萬元，必須追回。 * 桃園觀音工業區污水處理廠長期偷排放污水、污泥，環保署長沈世宏親自帶隊前往稽查，雖未發現管線，但抽測水質污染高過標準值。 發現二○○五年九月有埋設管線工程支出，去年六月又有挖掉管線支出，加上污水廠在○四年由榮民工程接手營運時，就有處理容量及功能不足的問題，種種證據顯示過去幾年污水處理廠的確有排放污水及污泥。 * 高雄岡山本洲工業區污水處理廠遭稽查出多項問題，包括9成主設備故障未修復、每日超收廢水700公噸、廢水處理長期不善，並從民國95年4月起長期偷排廢水，因此依行政罰法，追溯業者不當得利，加重裁罰新台幣7,140萬元。 　這是環保署繼桃園縣觀音工業區污水處理廠、雲林縣恆家皮革廠及高雄市台塑仁武廠後，第4度引用行政罰法，追溯業者不當得利，加重處罰重大污染事件。 * 環境經濟學 本質上，經濟發展與環