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浅谈定额人工单价与市场劳务人工单价 差异分析 河南省建筑工程标准定额站 赵忠爱 【摘要】：通过对实例工程、各项目通过定额人工费指导价计算计取的人工费与市场劳务实际支出对比，分析定额人工单价（费）及市场劳务人工单价（费）之间的差异，提出改变二者差异较大的思路措施。 【关键词】：定额人工单价（费） 市场劳务人工单价（费） 差异 原因分析 解决思路 随着我国经济建设的快速发展，城市建设规模不断扩大，建筑项目用工量日益增加，大量80 90后青年不愿从事脏乱差、较危险且社会地位较低的建筑劳务行业，致使建设市场劳动力成本和管理成本逐渐上涨。有人说定额人工单价严重脱离建筑市场劳务价，且造价管理部门发布的人工费指导价也远远低于市场人工单价，造成施工企业在人工费上入不敷出。这种说法是否属实？笔者认为简单的用人工费指导价与市场劳务工人一天拿多少工资作对比，这即是片面的，也是不正确的。用人工费指导价配合定额计算得到的人工费总量不但可以满足劳务市场的需要，而且略有盈余。 一、市场人工单价不断上涨的原因分析 1、物价水平不断上涨造成劳动力及管理成本上涨。 2、劳动力资源紧缺，市场供不应求造成市场人工单价上涨。 当前建筑劳务市场人员逐年减少，很多80、90后青年不愿从事脏乱差、较危险且社会地位较低的建筑劳务行业；具有专业技能的劳务工人越来越少；企业要培养一名技术水平高、业务能力强的技术工人需要较长时间，即使培养成也存在工人另选施工单位的风险，施工企业要留着人才就要提高待遇。 3、建筑务工人员法律意识的增强也促使人工单价上涨。 我国法制体系不断健全，建筑务工人员的法律意识也不断增强。以前建筑工地很少存在索要加班加点工资的情况，现在随着建筑务工人员法律意识的增强，维权意识的提高，建筑务工人员也逐渐要求按照法律规定给予加班加点工资。 4、工作效率的提高致使市场人工单价上涨。 近年来，新技术、新工艺的出现；施工机械化程度不断加大致使建筑工人的工作效率大大提高，工效的提高也致使市场人工单价上涨。 5、政策性因素促使市场人工单价不断上涨。 近年来各省、市发布提高最低工资标准及企业工资指导线增长也在一定程度上促使各行各业也包括建筑市场人工单价的上涨。 二、定额人工单价（人工费指导价）与市场劳务单价的区别 定额人工单价（人工费指导价）不能与市场人工单价划等号。据调查，建筑劳务市场上不存在按“天”发工资的形式，都是“计件”工资的形式。有人说建筑工人工资150、200元/天，有些高级技工工资达到300元/天，这是建筑工人完成某项工作得到的报酬总额除去实际工作时间（天）得到的日工资，是折算的概念价。这个“天”工资不能和人工费指导价进行简单的对比，它们表面上类似，实质上不同。 (1)、定额人工单价（人工费指导价）与市场人工单价包含的内容不同 按照建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》（建标【2003】206号）规定，定额人工费由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。定额人工费标准作为建设项目投资的参考，其消耗量和单价是综合平均水平，不可分论。定额标准规定的人工费单价不约束企业的内部分配及建筑工人工资发放标准。 市场人工单价不仅包含定额人工单价包含的内容，而且还包含劳动工人的奖金（超额劳动和增收节支得到的报酬）、津贴补贴、加班加点工资等。由于施工企业、建设项目、施工地点、季节的不同，建筑用工企业实际支付给工人的人工费也不尽相同。 （2）、定额人工单价（人工费指导价）与市场人工单价工作时间不同 定额人工单价（人工费指导价）工作时间严格按照《劳动法》规定，日工作时间为8小时，每月工作时间为21.75天，休息日、节假日不工作。按照《劳动法》规定加班应该得到1.5倍工资、休息日2倍工资、节假日3倍工资。 市场人工单价工作时间一般为10-12小时，每月工作在28天左右，没有休息日及节假日。目前建筑施工、劳务企业一般不会给予建筑工人加班加点、节假日工作的补偿，和工作日工作的报酬一样。 （3）、定额人工与市场人工人员配备不同 定额中施工人员配备按照有关技术操作规程及劳动定额标准配备。一项工作配备高级技工、技工及普工，都是有相关规定的。 市场人工通常没有按照技术操作规程及劳动定额标准合理配备，往往一人承担多人的工作，人员能省则省。 （4）、定额人工单价（人工费指导价）与市场人工单价工效不同 定额人工显示的是社会平均先进水平。由于定额编制较早，工艺、机械、设备等都较为落后，因此工效较低，消耗的工日较多。 目前随着新?技?术?、?新?产?品?、?新?工?艺?、?新?材?料及大型工器具的逐步应用，新型电动工具的大量使用，建筑劳务市场工效得到很大提高，消耗的工日明显少于定额的工日消耗。 （5）、定额人工单价（人工费指导价）与市场人工单价