第二节非营利组织分类及其活动领域一、非营利组织的概念.ppt

第14章非营利组织管理 第1节 非营利组织 产生和发展的必然性 第2节 非营利组织的分类及其活动领域 第3节 非营利组织的核心价值观与 工作开展 第一节 非营利组织 产生和发展的必然性 一、从二元社会结构到三元社会结构  图17-1传统二元社会结构市场  图17-2现代三元社会结构 二、实现社会建设可持续发展的需要 养老、就业、助残、扶贫、环保、心理调试、儿童等社会公益事业 发展的需要。 进入到21世纪以后，随着我国市场经济体制的逐步建立，我国现代化建设和经济实力的逐步增强。但是，经济建设与其他建设的矛盾逐步突出。从世界发展史来看，当一个国家，人均国民生产总值处在1000美元到3000美元时，是一个国家各种矛盾多发时期，因此，保持经济和社会协调发展、建设和谐社会的任务必然提上议事日程。而第三部门改革和发展的任务就是在这样一个背景下提出来的。 1、社会建设的需要 （1）养老问题 。 社会化养老新概念。 自法国成为世界上第一个老龄化国家以来，目前已有70个国家和地区步入了老龄化社会，全球60岁以上的老人将从现在6个亿增长至2050的20个亿。有专家断言：世界的未来不再是儿童，而是老人了。我国人口老龄化与其他国家相比，具有增长速度快、人口数量最多、地区分布不均和超前于社会经济发展的特点，属于典型的“未富先老”的国家。有调查显示，至2025年，中国将有3亿60岁以上的老人，仅京津地区的老年人口，就将从目前的占总人口的14%升至30%以上；真可谓三人行，必有一老人。截至2006年底，天津市老年人口超过总人口的15%，老年人口超过150万以上。很显然，仅靠政府是难以满足如此巨量而且多样化的社会需要。养老失业也不能归结为市场盈利行为。养老必须走社会化养老之路。 （2）残疾人问题 的残疾人问题。 （天津河北区残疾人3.3万，其中领证残疾人15800人）全国按5%计算，大约6500万残疾人。 （3）社会公益事业。 如北京奥运会志愿者的作用：市政府、企业难以替代的。 三、是市场经济协调顺利发展的需要 我国非营利组织发展存在的着前所未有的机遇 非营利组织的发育发展的意义还表现在多个方面： （行业自律。有助于协调和化解社会矛盾，提高社会的自我管理能力，搞好社会建设和精神文明建设；有利于维护市场经济秩序，在行业管理中发挥重要作用，搞好经济建设。 减少企业的交易成本。企业在市场活动中不仅要发生生产成本，如工资、设备等开开支， 而且会遇到许多交易成本，比如竞相压价引起的谈判成本，开展各种合作的缔约成本和监督履约成本等等。当交易成本增加到一定程度，企业之间就会组建行业组织，代替成本较高的各种谈判。 行业代表作用。天津市自行车行业协会的会展业务，是天津市自行车走过了肯定、否定、否定之否定的过程。 第二节 非营利组织分类及其活动领域 一、非营利组织的概念 （习惯上称之为：NGO） 非营利组织(non-profit organization), NPO，亦称非政府组织(non-governmental organization), NGO、非政府公共组织、第三部门、公民社会、社会中介组织(中国官方最认可的一个概念)民间组织等。 二、非营利组织的特征 一是民间性。即在体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府，但可以接受政府的资助； 二是非营利性。其活动，不能以营利为目的，即它的活动可以有一定的盈利，但其分红和法人财产权的处置受到一定的限制； 三是自治性。各种组织自己管理自己，不受制于政府与企业； 四是志愿性。参与这类组织是以志愿为基础的。 三、非营利组织的类型 四、非营利组织活动的主要领域 1、环境保护。如：国际： “国际自然保护联盟” （1948 ）、“世界自然保护基金” （1961 ）、“地球之友”（1969）、“绿色和平组织” （1970 ）。国内：北京自然保护基金 、地球之友 、自然之友、北京地球村等。主要活动于：自然生态的保护；资源保护；动物保护；植物保护；污染治理；对受污染者的救助。 2、扶贫发展。 “世界宣明会”（World Vision）（195