东欧国家的经济体制改革.ppt

第十一章  苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨 学习提示 本章与其他章节的关系是，对作为世界经济整体有机组成部分之一的转轨国家（以苏联及其主要继承者俄罗斯为例）的经济发展和经济转轨情况进行阐述和分析。 本章要达到的教学效果是能够对俄罗斯转轨的特点、原因、后果及教训有明确的认识和深刻的体会。 本章的主要内容包括：战前苏联的经济发展和计划经济体制的形成，战后到苏联解体前的经济发展和经济改革，俄罗斯的经济转轨与经济发展。 学习本章需要了解的背景知识是苏联、中国及其他社会主义国家高度集中的计划经济体制的形成和发展、取得的成就及存在的严重弊端。 学习重点和难点 本章学习的重点是俄罗斯的“休克疗法”及其影响、激进转轨的原因、后果以及教训。俄罗斯作为激进转轨的典型，其严重后果对其他转轨国家具有深刻教训。 难点是俄罗斯的经济前景。俄罗斯具有发展经济的潜力：比较丰富的能源资源、比较雄厚的工业基础、比较强大的科技实力及素质较高的劳动力队伍等，但俄罗斯人口下降的势头非常明显，对俄罗斯的发展前景投上阴影。俄罗斯著名人口学家、莫斯科大学教授鲍里斯?谢尔盖耶维奇?霍列夫在2000年接受《共青团真理报》采访时断言，如果俄罗斯人口出生率越来越低的问题得不到重视，到21世纪末，“俄罗斯民族将从地球上消失，整个俄罗斯将变为坟墓。” 第十一章 苏联和俄罗斯的经济发展与经济转轨 第一节 战前苏联的经济发展和计划经济 体制的形成 第二节 战后到苏联解体前的经济发展 和经济改革 第三节 俄罗斯的经济转轨与经济发展 第四节 东欧国家的经济改革和经济转轨 第一节 战前苏联的经济发展和计划经济体制的形成 一、从“战时共产主义”到“新经济政策” 二、从国家工业化、农业全盘集体化 转入“战时经济” 三、高度集中统一的计划经济管理 体制的形成 一、从“战时共产主义”到“新经济政策” 1．实行工业国有化 2．实行“战时共产主义” 3．实行“新经济政策” 1．实行工业国有化 背景 具体政策 工业国有化 背 景 1917年11月7日，俄国人民在以列宁为首的布尔什维克党的领导下，推翻了资产阶级临时政府，取得了社会主义革命的胜利，使俄国进入了由资本主义向社会主义过渡的新纪元。 革命前的俄国，虽然工业已有相当基础并形成了垄断资本，但远远落后于美、英、法等国家，并且是个小农经济占统治地位的国家。 工业国有化 11月14日就颁布实施了《工人监督条例》，规定在工业、商业、银行、农业、运输业和合作社等有雇佣工人的企业成立工人监督机构，负责监督企业的生产购销和一些财务活动。 从1917年底开始，政府陆续通过法令对银行、大工业企业、运输业、对外贸易实行了国有化，在1918年中，国家已将全部银行、运输业、对外贸易和3/4 的工业资本掌握在政府手里。 2．实行“战时共产主义” 背景 主要内容 评价 背 景 1918年上半年，国内外两股反革命势力联合起来，向俄国发起进攻。英、法、日、德、美等14个国家不宣而战，从四面八方将军队开进俄国，对俄国革命进行武装干涉，很快占领了俄国3/4的国土。 主要内容 （1）实行余粮收集制； （2）对整个工业实行单一国家所有制； （3）建立高度集中的国民经济管理体制； （4）粮食和其它一切生活必需品的贸易 由国家垄断； （5）实行普遍义务劳动制。 评 价 经济上国家垄断化，交易上实物化，分配上平均化，生活上供给化，政治上集权化的战时共产主义政策，是应付战争的特殊产物，具有战时经济管制的性质。 这种以共产主义作旗帜的军事体制，从应付战争的角度来说，有效地集中、调动和使用了全国的人力、物力，对保证国内战争的胜利起了巨大作用。 3．实行“新经济政策” 背景 主要内容 评价 背 景 经过四年的帝国主义战争和三年的自卫战争，苏联的经济遭受了严重破坏和削弱。 据苏联统计局公布的数字，1920年大工业产值仅为1913年的14.1%，煤炭为30%，粮食产量为59%，交通运输也几乎瘫痪，粮食和日用品严重匮乏。 农民暴动和工人罢工到处可见，军队也发生了喀琅施塔特水兵叛乱，整个国家面临着“严重经济危机和政治危机”。 主要内容 （1）以征收粮食税代替余粮收集制； （2）允许自由贸易，改变国家畜业垄断制； （3）在一定程度上允许私人资本的存在和发展； （4）发展国家资本主义； （5）整顿国营经济，实行经济精算制和物质奖励 原则； （6）加强计划管理，协调计划与市场的关系。 评 价 新经济政策是在国家政治经济危机下不得不采取的政策，是对“军事共产主义”政策的否定，是苏维埃国家“根本改变了社会主义建设的方法和形式”①，探索出了一条在以小农为主的俄国建设社会主义的道路。  ① 《列宁选集》第4卷，第582页。 二、从国家工