“十三五”统计信息化建设规划纲要 - 丹东市政府.docVIP

“十三五”统计信息化建设规划纲要 统计信息化建设是实现统计改革发展的重要依托，是构建现代统计调查体系的重要内容。为适应统计改革发展和现代信息技术发展的新形势，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国家统计局《“十三五”时期统计改革发展规划纲要》，特制定本专项规划纲要。 一、规划背景 （一）现状分析。 “十二五”期间，统计信息化建设不断取得重要突破。一是基础设施建设不断加强。数据中心体系化建设逐步完善，广西南宁灾备中心建设全面开展。统计信息网络覆盖范围不断扩大，基本建成覆盖国家、省、市、县四级的统计信息网络体系。系统资源建设稳步推进，系统运维和保障能力不断增强。信息安全管理体系逐步完善，较好地保障了各项统计业务的安全开展；二是统计信息化应用水平不断提高。统计联网直报平台建成使用，实现了工业、建筑业、贸易、服务业等主要统计专业领域百万家企业调查数据直报。移动智能终端数据采集在常规调查和普查任务中大规模使用，全国各地6.3万个居民消费价格调查点全部使用手持电子设备、现场采集数据并通过网络直接上报国家。空间信息技术在统计工作中的应用不断加强；三是数据资源建设逐步完善。国家统计数据库（发布库）经济统计共享数据库600万笔数据，经济统计共享数据库300个指标的数据,统计数据资源的管理和服务能力不断提高；四是统计信息化标准体系框架基本形成。统计信息化标准体系和政策法规体系不断完善，完成了涵盖指标、计算、分类、统计编码、元数据以及统计信息技术应用和信息安全的标准规范建设。 （二）发展趋势。 从统计改革发展看，国家治理方式和治理能力加速现代化，政府“数据治理”已成行政管理和社会治理的重要趋势，全面准确、可靠及时的统计数据在宏观调控和科学决策中的作用更加凸显。推进统计改革创新，提高统计数据的真实性、准确性和全面性，强化统计分析、统计监测和咨询服务水平，及时全面反映新经济的发展状况，推动统计生产流程向全面利用现代信息技术转变，迫切需要加快技术创新，推进现代统计调查体系建设。 从信息技术发展看，以云计算、大数据、移动互联为代表的信息技术在全社会各领域得到广泛应用，加速推进生产力的发展促进生产关系的变革坚持创新驱动发展，加快大数据应用，已成为推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择机构之间不匹配信息化统计确保行政。明确并处理好的关系 ——需求导向、应用为先。要将信息化项目建设成具有信息技术背景的统计业务项目。着力于信息技术与统计业务的高度融合，围绕统计业务发展，减轻基层统计业务负担，切实满足各级统计部门统计调查的制度设计、数据采集、加工处理、分析发布、归档存储等全流程的信息化需求，重点突出数据采集、数据交换、数据处理以及数据存储管理等重要应用功能，全面提升统计生产运行效率。 ——重组规范、完善治理。切实以提高各项调查业务应用能力为目标，坚持与管理并重，适应信息技术加速演进和网络环境日益复杂的，从机制制度保障、等方面进一步健全体系实现信息化可持续发展。应用及统计生产系统安全高效， ——到2020年，运用云计算技术和理念，整合国家统计信息化基础资源，实现计算资源、网络资源、存储资源和安全资源等基础设施的统一管理、资源共享与运维监控，为各类统计业务应用系统提供统一的基础设施支持和保障。 ——到2020年，调整完善统计信息网络结构，全面建成国家统计数据中心，形成以联网直报采集系统、数据交换系统、数据处理系统为核心的统计数据生产系统，全面提升企业、住户及行政记录数据获取和开发利用的能力。 三、主要任务 根据中央网络安全和信息化领导小组的统一部署，大力推动现代信息技术在统计工作中的应用，加快实现统计数据生产和信息服务的现代化，变革统计工作生产方式，优化统计工作流程。 （一）打造规范统一的数据采集报送系统。 加快统计名录管理系统和数据采集软件开发完善。整合多渠道多来源单位名录信息，提高名录数据生产、开发应用效率和质量，实现名录信息的统一管理和交换共享。将面向同一调查对象的全部统计调查项目整合成一套数字化统计报表，实现所有国情国力普查和统计调查数据采集的数字化、网络化。实现所有统计调查由调查制度制定机构通过网络直接布置给调查对象；实现所有由调查对象填报的调查信息通过互联网直接报送国家和省级统计部门数据中心；并通过网络直接报送国家数据中心，实现国家对统计调查原始信息的直接监控。加快推进以住户调查应用系统为突破口的统计大数据应用系统建设，实现住户、个人类调查对象通过个人移动智能终端直接报送社会经济生活原始记录等统计数据。推进行政记录利用力度，实现数字化行政记录的智能分析、审核和处理；提升企业生产经营记录和财务账目数据的直接利用能力，实现统计调查与企业生产经营和电算财会软件的衔接。提升直接利用或通过第三方获取利用大数据的能力，提高统计工作