农民合作社发展研究相关文献综述.PDF

农民合作社发展研究：相关文献综述 徐旭初 1 前 言 自1980 年代中期以来，一种以农民专业合作社为主流形式、被统称为“农民专业合作 组织”的制度形态在中国广袤的农村大地上悄然兴起，并蓬勃成长起来，特别是2007 年《农 民专业合作社法》颁布实施以来，农民专业合作社更进入快速发展阶段。据农业部统计，截 至2011 年9 月底，全国农民专业合作社达48.43 万家，实有入社农户3870 万户，约占全国 农户总数的 15.5% （农业部，2011 ）。这种制度形态既蕴涵着中国农村社会中制度需求的极 为复杂的利益机制，又内在着中国农业与农村制度供给的极为特殊的约束条件，更隐现着中 国农民社会经济发展的制度前景。在此现实背景下，凡是关注农业组织化与农民专业合作社 发展的都在以不同形式进行着自己的思考，理论工作者更是如此。然而，针对我国农民合作 社研究现状，有关人士仍直言不讳地指出：“从合作社理论研究的现状看，适应中国特色农 业现代化道路的合作社理论体系还未建立，理论指导大大滞后于农民群众的火热实践。”2 大体可将改革开放以来农民合作社研究分为三个阶段：第一阶段为 1980 年代和 1990 年 代大部分时间，这时的农民合作组织主要“是指经济体制改革以来农村涌现出的不同程度上 具有合作性质的几类经济组织，即农村社区合作组织、农村合作基金会、农村股份合作企业 和农村专业协会。这些合作组织已经构成中国农村微观组织的重要基础，在农村经济领域发 挥日趋重要的作用”（“中国农村合作组织经济行为研究”课题组，1997）。在此阶段，有关研 究的注意力主要在农村社区合作组织、农村合作基金会、农村股份合作企业，对专业协会的 研究比较有限。同时，我国在此时期也出版了一些关于介绍合作经济理论的书籍（米鸿才， 1988；陆文强等，1988；徐更生等，1986；杨坚白，1990；蒋玉珉，1999；张晓山、苑鹏， 1991；樊亢等，1994；俞家宝，1994；洪远朋，1996）。第二阶段为 1990 年代后期，随着我 国农业产业化经营的迅速发展，农民专业合作组织（特别是农民专业协会）普遍进入研究视 野。在此阶段，越来越多的学者着力论证发展我国农民专业合作组织的必要性、重要性和迫 切性，同时积极讨论我国农村合作经济组织的发展思路，也即是以发展社区型组织，还是专 业型组织，或是同时发展，“分而治之”。第三阶段为进入新世纪以来，特别是2007 年《农民 专业合作社法》颁布实施以来，开始进入一个合作社研究的“井喷”时期，相关研究论文持 续激增，越来越多的学生以合作社为题进行学位论文的研究设计，研究主题也逐渐从发展必 要性、制度特性到发展现状、发展机制和制度安排，再到绩效评价、制约因素和环境应对等。 可以确认，我国农民合作社发展已经进入一个新的历史阶段，我国合作社研究也进入一 1 作者单位：徐旭初，浙江大学中国农村发展研究院、杭州电子科技大学人文学院。 2 原农业部副部长危朝安在青岛农业大学合作社学院成立大会上的讲话（2008 年3 月16 日）。 个新的阶段，在此阶段，迫切需要更多符合中国实际的、有阐释力的农民合作社研究成果， 迫切需要一个符合中国实际的、有阐释力的农民合作社理论体系。应该相信，在西方合作社 理论研究和具体实践日益边缘化的今天，中国蓬勃发展的农民专业合作社运动必将为国际合 作社运动提供新篇章、新思想和新理论。为此，本文力图对近20 年特别是自2007 年以来的 国内已有合作社理论研究成果进行力所能及的梳理并加以适当的评述，进而提出今后合作社 研究的未来可能性。 有以下几点需要加以说明：（1）本文基本不涉及国外相关研究。这方面的研究综述在徐 旭初（2005 ）、马彦 丽（2007 ）、黄胜忠（2008 ）和梁巧和黄祖辉（2011 ）等论著中都有较 详细的述评。（2 ）本文更多地聚焦于近5 年来的研究成果。实际上，关于2007 年以前国内 农民合作社的研究情况，已经相继有徐旭初（2005 ）、马彦丽（2007 ）和黄胜忠（2008 ）等 在其合作社专著中做了系统论述。因此，本文有关国内合作社研究的综述主要聚焦于 2007 年以来发表的相关论著。（3 ）本文主要聚焦于农民专业合作社研究3，较少涉及其他合作社 组织形式的研究成果。相信这些研究成果也将越来越成为热点并呈现出突出的价值。 一、农民合作社的发展必要与总体思路 如果不考虑毛泽东时代或者更前面的中国农民合作社运动，这一次中国农民合作社运动 开始于1980 年