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区域规划在中国都市区的案例
文章编号 :1673-9493 (2012 )01-0001-03 中图分类号 :TU982.2 文献标识码 :A
区域规划在中国 :都市区的案例
Regional Planning in China: the Case of Metro-regions
约翰 · 弗里德曼著 罗震东译
Written by John Friedmann, Translated by Luo Zhendong
( ) “ ”( ),
中国的城市规划师们现在正被委派编制市 县 域城乡 之为 都市区 m etr o-r egion 将区域的农村地区称之为
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统筹规划 对于地级市及以上的大城市而言 这意味着规划 乡郊地带 或者简称乡郊 这一区域可以被进一步划
。 “ ” “ ”,
将超出市辖区范围而涉及多个农村县 这一任务也可以被理 分为 近郊 和 远郊 近郊位于不断推进的城市边缘地
。 ,
解为大都市地区的整合规划 在本文我想反映这一新任务的 带 而远郊包括其他仍直接为县所管理的名义上的乡村地
②
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含义 指出它为何对于地方发展目标的实现非常重要 以及 区 它们实际上已经开始被城市渗透 这是在珠江三角洲
①
。 、 、
需要怎样的制度变化可以使这一工作完成得更有效 地区 长江三角洲地区 环渤海经济区以及其他地方可以
、 : ,
中国的行政体系一直被区分为城 乡两种地域 在市的 看到的密集分布的典型案例 假如一个都市区与其他一个
( ) , 。 , “
层级下设 城 区 而城市建成区以外的农村地域由县管辖 或多个毗连的都市区具有共同的边界 将形成所谓的 集
。 , ”( ), “ ”
与这一区分相一致的是不同的产权制度 城市土地为国有 合城市区 conurbation 它是一个 成长共同体 或者说
。 。 ,
乡村土地为集体所有 这一简单的二元制在现实中却是相当 都市区集群 最终 城市投资将形成一种沿着主要交通干线
。 , , 。
得复杂 一方面 集体的村庄可以被城市居住地吞噬并最终 集聚的趋势 并持续成长为城市带
,
并入城区 而那些与城市建成区仍有一定距离的乡村土地则 所有这些即使使用不同的术语也会被广泛地认识并理
, 。 , ,
被占用为多种其他形式的城市建设 如高尔夫球场和工业发 解 然而 一直没有被充分理解的是 为什么乡郊地带对于
。 , , 。
展区 另一方面 农村也可以保持其村庄状态 当这
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