有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）.PDF

附件： 有线数字电视基本收视维护定价成本 监审办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范有线数字电视基本收视维护（以下简称基本收 视维护）定价成本监审行为，提高政府价格决策的科学性，维护用 户合法权益，促进有线数字电视网络可持续发展，根据《中华人民 共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，制定 本办法。 第二条 本办法适用于政府价格主管部门实施基本收视维护 定价成本监审的行为。 第三条 基本收视维护定价成本，是指一定范围内有线数字电 视网络经营者经营基本收视频道业务的社会平均合理费用支出。 第四条 基本收视维护定价成本监审具体工作由政府价格主 管部门的成本调查机构组织实施，政府广播电视主管部门应当配合 政府价格主管部门开展工作。 第五条 基本收视维护定价成本监审应当遵循下列原则： （一）合法性原则。定价成本监审，应当以有线数字电视网络 1 经营者根据国家财务会计制度编制，并经会计师事务所或者审计机 关审计的年度财务会计报告以及手续齐全的原始凭证及账簿等资 料为基础。计入定价成本的费用应当符合有关法律、行政法规的规 定。 （二）相关性原则。计入定价成本的费用应当与基本收视频道 业务相关。 （三）合理性原则。计入定价成本的费用应当属于基本收视维 护活动的合理需要。影响定价成本水平的主要经济、技术指标应当 符合行业标准或公允水平。 第二章 基本收视维护定价成本构成 第六条 基本收视维护定价成本由与基本收视频道业务相关 的主营业务成本、管理费用、销售费用、财务费用四项构成。 第七条 主营业务成本是指有线数字电视网络经营者在经营 基本收视频道业务的过程中发生的直接费用。包括职工薪酬、固定 资产折旧费、修理维护费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、 无形资产摊销、信源费、编辑制作费、财产保险费、业务费(含保 险费、劳动保护费、租赁费、水电及动力费、供暖费、办公费、差 旅费、会议费、邮电费、车辆使用费、通讯费、印刷费，下同)以 及其他应在主营业务成本中列支的费用。 第八条 管理费用是指有线数字电视网络经营者在经营基本 收视频道业务的过程中管理部门发生的费用。包括管理人员薪酬、 2 固定资产折旧费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产 摊销、业务招待费、董事会费、咨询审计费、研发费、业务费以及 其他应在管理费用中列支的费用。 第九条 销售费用是指有线数字电视网络经营者在经营基本 收视频道业务的过程中销售部门发生的各项费用。包括销售人员薪 酬、劳务费、固定资产折旧费、广告费、业务宣传费、代理费、业 务费以及其他应在销售费用中列支的费用。 第十条 财务费用是指有线数字电视网络经营者为筹集经营 基本收视频道业务所需资金而发生的筹资费用。包括利息净支出、 汇兑损益、金融机构手续费以及其他应在财务费用中列支的费用。 第十一条 下列费用不得计入基本收视维护定价成本： （一）法律、行政法规和国家统一的会计制度规定不得计入生 产经营费用的支出； （二）与基本收视维护经营无关的费用； （三）按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿捐 赠等冲减的费用； （四）没有法律、法规规定向行业主管部门上交的费用或者向 附属单位支付的补助； （五）各类捐赠、赞助、罚款、违约金等支出。 第三章 基本收视维护定价成本核算 第十二条 职工平均工资原则上据实核定，但最高不得超过统 3 计部门统计的当地电信和其他信息传输服务业的平均工资。 人员数量原则上据实核定，但已经改制为企业的有线数字电视 网络经营者，不得超过股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理 机构确定的编制人员数；事业编制的有线数字电视网络经营者，不 得超过主管部门批准的编制人员数。 人员工资总额按照核定的人均工资和人员数量核定。 第十三条 工会经费按核定工资总额的2%核定