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乡镇财政所档案管理 概 述 一、档案的定义： 档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。 二、档案的本质属性： 档案是历史的原始记录。档案以兼具原始性和记录性一体的突出特点，区别于其他资料。（档案注重原本、原稿和孤本） 第一节 档案管理工作 档案管理工作包括以下几个方面：档案室建设、档案的收集、整理、鉴定、编目与检索、保管、统计、编研和提供利用。 一、档案室建设 档案室是统一管理一个单位各门类档案并主要为本单位提供利用的服务部门 。 二、档案的收集 档案收集就是把散存在各机关、个人手中按照国家的有关规定，通过接收的办法，有计划地分别集中到有关档案室的活动。 档案收集是整个档案工作中的一个重要环节，是档案工作的基础。收集工作做不好就没有完整的档案，就不会有健全的档案工作。 三、档案整理 （一）档案整理工作就是将零散的和需要进一步条理化的档案，进行基本的分类、组合、排列和编目，组成有序体系的过程。 （二）档案整理的基本要求：遵循文件材料的形成规律和特点；保持文件材料之间的有机联系；区分文件材料的价值，确定档案的保管期限；便于档案的保管和利用。 （三）档案整理方法 档案整理方法有两种：一是以“案卷”为单位整理；一是以“件”为单位整理。 以“案卷”为单位整理就是立卷，即按照文件材料形成过程中的联系将其组合成案卷。立卷是分类、组合、排列、装订、编目，使档案有序的过程。这里档案的基本保管单位是案卷。 以“件”为单位整理，是装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使档案有序的过程。这里“件”是档案的基本保管单位。 乡镇财政所档案整理依据标准和规范 文书档案: 2002年以前按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705—2008）以“卷”为单位整理； 从2002年开始（含），按《归档文件整理规则》以“件”为单位整理。 文书档案的收集按《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）执行。 业务档案： 参照《文书档案案卷格式》 （GB/T 9705—2008），以“卷”为单位整理。 会计档案: 按《会计档案管理办法》（财会 [1998]32号），参照 《安徽省会计档案管理办法实施细则》（1999）执行。 《会计档案案卷格式》（DA/T 39-2008） 从2015年起按《会计档案管理办法》（征求意见稿）（2015年7月1日起执行）执行。 科技档案:《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）。 注：在乡镇财政所主要指基建和设备档案。 声像档案:《照片档案管理规范》（ GB/T 11821-2002）；《滁州市数码照片档案管理规范》（暂行）（滁档字〔2011〕15号）。 乡镇财政所档案分类 第二节 会计档案整理 一、会计档案归档范围 按照安徽省财政厅、省档案局制发的《安徽省会计档案管理办法实施细则》规定，会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括： 会计凭证：原始凭证、记帐凭证、汇总凭证，其他会计凭证； 会计帐簿：总帐、明细帐、日记帐、固定资产卡片，辅助帐簿，其他会计帐簿； 财务报告：月报、季报、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告； 其他：银行存款余额调节表、银行对帐单、会计档案移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。 会计档案整理原则上应当保持原卷册的封装，个别需要拆封重新整理的，应当会同原财务会计部门和经办人共同拆封整理，以分清责任。 不拆封重新整理的，需按《安徽省会计档案管理办法》在原卷册封面加贴会计档案的封面，并按要求填写相关项目。 三、会计档案的整理立卷 将记账凭证连同所附原始凭证、凭证汇总表，按照编号顺序，去掉金属物，选取适当厚度，加上封面封底，装订成册。 装订时用棉线在左上角装订，并用纸包封装订角，由会计机构负责人、立卷人加盖骑缝章。 四 、会计档案分类 会计档案按其形成特点和形式，采用形式（名称）——年度分类法。按形式（名称）分为会计凭证、会计账簿、财务报告、其他四类，每个类别再按年度分开 。 有内部机构的应先按机构分类， 如：财务处、机关会计室、机关服务中心等会计单位 。同一会计单位的会计档案放在一起。不同会计单位