党的组织原则和组织制度.pptxVIP

第六章;【学习目标】 ;第一节 民主集中制是党的根本组织制度;（一）民主集中制的发展历程;马克思、恩格斯在为共产主义者同盟制定的纲领中提出： “工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主”;恩格斯强调，工人政党内部必须发展民主，开展充分的自由讨论，敢于公开批评和纠正自己的错误。他还强调，应该按照党章的要求按时召开党的代表大会和中央全会，使全党有更多地发表意见的机会。;“民主集中制”形成于列宁时代;中国共产党丰富和发展了民主集中制;中共中央政治局1927年6月1日通过的《中国共产党第三次修正章程议决案》，第一次明确规定党的指导原则为民主集中制。 这是我们党的根本法规上第一次出现民主集中制的概念，它具有开创性的意义。;1945年党的“七大”通过的党章，第一次以党章的形式对民主集中制含义做出的明确概括。;1927年，著名的三湾改编中毛泽东主张在红军里实行“政治民主，军事民主，生活民主”。 1928年10月，井冈山时期毛泽东第一次明确规定党内民主集中制的具体形式 。 1934年，毛泽东在《乡苏维埃怎样工作》中比较具体地提出了农村搞好民主集中管理的建议。 1937 年，毛泽东在《和英国记者贝特兰的谈话》中 进一步明确了民主集中制的内涵。;毛泽东在《论联合政府》等一系列著作和讲话中，提出了“四个服从”：“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”；“依靠实行党的民主集中制去发动全党积极性”等重要思想，系统阐述了民主集中制理论。;“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统的制度，并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情”。 　 ---邓小平;“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的”。 ---邓小平;“一般说来，什么时候政治路线正确，民主集中制的贯彻执行也比较好;反过来，什么时候正确贯彻了民主集中制和集体领导原则，党的路线和政策就较少出现偏差，即使出现了也易于纠正。” ---江泽民;“要根据新情况、新变化，加快完善民主集中制的具体制度，切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。” ---胡锦涛;要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。 ---习近平;（二）民主集中制的基本原则; 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。; 党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。; 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。 党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。 党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。;党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。 上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。; 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。; 党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。;民主集中制是党内政治平等（民主）和党的集中统一（集中）有机结合的组织原则和组织制度。 它包括两方面的内涵：第一，它是以党内政治民主的方式来实现党的集中统一的组织原则和组织制度，即民主基础上的集中；第二，它是通过党的集中统一来保障和规范党内政治民主的组织原则和组织制度，即集中指导下的民主。两者的有机结合就是民主集中制。;民主基础上的集中 ——党是要以党内政治民主的方式来实中党的集中统一，它包括以下三个方面的含义： ——通过尊重和保障党员权利来实现党的集中统一 ——通过“少数服从多数”来实现党的集中统一 ——通过民主的党內主体结构和权力结构来实现党的集中统一;集中指导下的民主 ——就是要通过党的集中统一来保障和规范党内政治民主、尤其是要保障和规范党员权利。它包括以下两个方面的含义： ——以党的集中统一来保障党员权利的实现 ——以党的集中统一来规范党员权利的行使; 党内政治平等和集中统一之间存在着一种互为条件互为依