公务员法与公务员处分条例解读.pptVIP

《公务员法》 《行政机关公务员处分条例》 学习辅导;主要内容;一、《公务员法》主要内容解读;（一）我国公务员法特点 ;（二）公务员的进口;参照：一是群团机关 人民团体和群众团体中央机关实施参照管理的范围 中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国人民外交学会、中国宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国思想政治工作研究会、中华职业教育社、中国计划生育协会 ;二是“法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中的工作人员” 事业单位参照管理的条件 （一）要有法律、法规授权的公共事务管理职能。 （二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。 ——《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》; 部分参照公务员法管理的省委省政府九个直属事业单位： 安徽省档案局、中共安徽省委党校、中共安徽省委党史研究室、安徽省社会主义学院、中共安徽省委讲师团、安徽省地方志办公室、安徽省政府研究室、安徽省供销合作社联合社、安徽行政学院;（一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 ——公务员法第11条;中央机关及其直属机构2013年度考试录用公务员公告;基层工作经历 ;《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》确立了要树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。 “要坚持和完善从基层一线选拔党政领导干部制度，优先提拔具有基层工作经验的干部，树立重视基层的用人导向。”——李源潮;适用范围： 适用于主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员 方法：“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取” 程序：申报计划—发布招考公告—审查材料—笔试和面试—资格复审、考察、体检—公示—试用期一年 特别规定的：一职双考问题 ;;2、公务员惩戒和处分制度 ; （1）任期制 “领导成员实行任期制” “现在庙很多，每个庙里的菩萨也很多，老同志盖住了，年轻人上不来。” “实行退休制不是看得起看不起哪个人的问题，这是关系到我们党和国家兴旺发达、朝气蓬勃的一个大问题。” ——邓小平; (2) 公务员兼职的规定;;制度设计：提高水平、实现公平 实行工资调查制度 改变工资结构：基本工资（包括职务和级别等）+津贴+补贴+奖金 增大不同职务,级别之间的合理差距;公务员工资高不高;公务员工资涨不涨;交流方式： ①调任：公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流 ②转任：国家公务员因各种原因在公务员队伍内部不同职位之间调动的一种公务员交流 ③挂职锻炼：选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。 ;交流是双向的 ;基层锻炼备受关注;考核结果分优秀、称职、基本称职与不称职四个等次 考核结果的使用： （1）考核不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职，而且不能享受年终奖金 （2）连续两年被确定为不称职的，要予以辞退 （3）定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金;三种回避：任职回避、地域回避、公务回避 （1）规定了任职回避的例外情况 （2）参照配套法规实行地域回避 （3）公务回避的规定增加了其他可能影响公正执行公务的情形 ;8、培训制度; 奖励的主体和对象 不仅包括公务员，还包括公务员集体 奖励的原则的修改 从原有的物质奖励与精神奖励相结合的原则修正为以精神奖励为主 ;扩大了可以申诉的范围 增设了程序 径直申诉程序 二级申斥程序 特别程序;1、辞职制度 建立了领导公务员引咎辞职和责令辞职制度 领导辞职的四种情形： （1）因公辞职 （2）自愿辞职 （3）引咎辞职 （4）责令辞职 ;;引咎辞职;辞去公职;2、辞退制度;3、退休制度;第102条: “公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的