上海市奉贤区详解.PDF

上海市奉贤区 突发环境事件应急预案 （2016 年修订版） 上海市奉贤区人民政府 2016 年12 月 目 录 1. 总则- 3 - 1.1 编制目的 - 3 - 1.2 编制依据 - 3 - 1.3 适用范围 - 3 - 1.4 工作原则 - 4 - 2. 组织指挥体系- 5 - 2.1 领导机构 - 5 - 2.2 指挥机构 - 5 - 2.3 工作机构 - 6 - 2.4 专家机构 - 6 - 3. 监测预警和信息报告- 7 - 3.1 监测和信息收集 - 7 - 3.2 预警 - 7 - 3.2.1 预警分级- 7 - 3.2.2 预警信息发布- 8 - 3.2.3 预警措施- 8 - 3.2.4 预警级别调整和解除- 9 - 4. 应急响应- 10 - 4.1 分级响应 - 10 - 4.2 响应程序 - 10 - 4.3 响应措施 - 11 - 4.3.1 污染控制- 11 - I 4.3.2 应急监测- 12 - 4.3.3 技术支持- 12 - 4.3.4 信息发布和舆论引导- 12 - 4.3.5 其他措施- 12 - 4.4 信息报告与通报 - 13 - 4.5 响应终止 - 13 - 5. 后期处置- 14 - 5.1 损害评估 - 14 - 5.2 事件调查 - 14 - 5.3 环境恢复 - 14 - 6. 应急保障- 15 - 6.1 队伍保障 - 15 - 6.2 物资保障 - 15 - 6.3 技术保障 - 15 - 6.4 资金保障 - 15 - 7. 预案管理- 16 - 7.1 预案编制和修订 - 16 - 7.2 预案解释 - 16 - 7.3 培训和演练 - 16 - 7.4 预案实施 - 16 - 附件- 17 - 附件1 相关成员单位及职责 - 17 - 附件2 事件分级 - 20 - 附件3 突发环境事件应急响应组织架构示意图 - 23 - II 1.总则 1.1 编制目的 为健全突发环境事件应对机制，切实做好奉贤区突发环境事 件处置工作，保障公众生命财产安全和环境安全，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》、《上海市实 施 中华人民共和国突发事件应对法办法》、《上海市突发公共 事件总体应急预案》、《上海市奉贤区突发公共事件总体应急预 案》等，结合本区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本区境内发生、或发生在区外但对本区造成或 可能造成影响的突发环境事件的应急处置。 本预案中突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生 产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、 土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众 身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或