机动车排放污染防治技术政策摘要.PDF

附件1 机动车排放污染防治技术政策 (征求意见稿) 一、总则 （一）为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》和 《中华人民共 和国大气污染防治法》等法律法规，防治机动车排放污染，保障生 态安全和人体健康，促进机动车排放污染防治技术进步，制定本技 术政策。 （二）本技术政策为指导性文件，供各有关单位在环境保护工 作中参照使用。本技术政策提出了机动车在设计、生产、使用、回 收等全生命周期内的尾气、噪声、挥发性有机物 （VOCs）、持久性有 机污染物 （POPs）、固体废物等污染的防治策略和方法，涉及范围包 括机动车、车用油品、检测设备等。本技术政策所称的机动车是指 我国境内所有新生产及进口的常规能源及新能源汽车、摩托车和车 用发动机产品，以及在我国登记注册的所有在用汽车、摩托车。 （三）机动车排放污染防治是一项系统工程，应加强 “车、油、 路”统筹，采取法律、行政、经济、技术等综合措施进行防治。重 点加强新车达标监管及在用车排放控制。建立政府主导、部门协作、 社会参与的工作机制；以空气质量改善为核心，构建基于质量改善 的机动车环境管理体系，形成区域联防联控机制，共同实现机动车 3 — — 排放污染防治目标。 （四）机动车应降低一氧化碳 （CO）、碳氢化合物(HC)、氮氧化 物(NOx)和颗粒物 （PM）等常规污染物的排放。加强替代燃料汽车及 车内环境非常规污染物排放控制。机动车排放污染防治过程中应尽 可能避免产生新的污染物。 （五）严格执行新车排放及油品质量标准，按照分区、分时、 分类原则，大气污染防治重点区域应提前实施。加强机动车检测与 维护制度建设，降低机动车实际道路排放。 （六）机动车应向低排放、低污染的方向发展，力争2020年实 施轻型车和重型车第六阶段排放标准，机动车排放污染防治技术达 到国际先进水平，2025年达到国际领先水平。 二、源头控制 （一）新生产及进口汽车、摩托车及其发动机 1.鼓励机动车生产企业开展汽车产品生态设计，统筹考虑生产、 使用、回收等全生命周期内的污染排放。 2.通过改善生产工艺、加装车间空气后处理系统、使用符合环 境标志产品标准的水性防腐涂料、胶粘剂等降低生产过程VOCs、粉 尘、废液、固体废物等有毒有害物质排放，实现绿色制造。 3.加强新生产机动车排放达标监管，提高产品生产一致性水平。 机动车生产及进口企业应严格执行新车排放标准，不得生产、进口 和销售不符合排放标准的车辆, 确保其产品在国家规定的使用期限 内排放稳定达标，并依法向社会公开机动车的排放检验信息和污染 控制技术信息。 — —4 4.建立健全机动车环境保护召回制度。对于设计、生产缺陷或 者不符合规定的环境保护耐久性要求等原因导致的机动车排放超 标，应由生产及进口企业负责召回。 5.机动车生产及进口企业应在其产品使用说明书中专门列出维 护排放水平的内容，为在用车检测与维护提供技术支持。加强机动 车排放控制关键零部件管理，建立产品信息公开制度。 6.利用便携式排放测试设备 （PEMS）、车辆车载诊断 （OBD）系 统等加强汽车实际行驶排放监管，提高汽车产品在用符合性水平。 鼓励机动车生产及进口企业提前达到国家制定的排放控制目标和排 放标准。低速汽车应逐步执行与轻型载货车同等的节能与排放标准。 严格控制机动车颗粒物排放，控制重点应从颗粒物质量控制向颗粒 物质量与数量同时控制转变。 7.建立涵盖二氧化碳(CO)、甲烷(CH)、氧化亚氮(NO)、氢氟碳 2 4 2 化物(HFCs)等在内的机动车温室气体管理体系。加强机动车大气污 染物与温室气体排放协同控制，推进低全球变暖潜值 （GWP）车用空 调制冷剂的推广使用。鼓励机动车温室气体减排技术研发，加快能 源清洁化、低碳化，控制新能源汽车全生命周期内温室气体排放。 8.加严机动车加速行驶噪声限值标准,