构建事业单位财政保障机制的对策_刘尚希.pdf

2014 年 71 ( 2631 ) 第 期 总第 期 财政与税收 原则发挥其在基本公共服务提供中的关键作用， 。 如落实对部分落后地区的政府全额补贴 具体 、 、 模式的选择应由各地结合经济条件 人口基数 ， 构建事业单位财政保障机制的对策 财政状况等因素综合考虑 目的是实现公益服务 资源的合理利用。 刘尚希 3. 对生产经营类事业单位实施过渡期财政 。 支持办法 为支持生产经营类事业单位转企改 、 、 ， 一 在政事分开 管办分开的取向下 对事业 ， 制 在过渡期内将对这类单位保留一定的正常事 单位实施不同的管理方式。 。 、 ， 业费 要充分考虑各地 各部门的特点 做到成 1. 对行政执法类事业单位实行严格的收 ， 熟一家改制一家 在经济补偿金标准等方面积极 。 《 》 支彻底脱钩 新的事业单位 财务规则 、《 会 支持和鼓励各地研究制定符合当地实际的政策， 》 ， 计准则 已颁布实施 但仍有必要从制度上加 、 、 。 使事业单位转企改制工作积极 平稳 有序推进 ， 强规范和管理 从真正意义上实施行政执法类 、 二 制定动态的经费保障管理办法和科学的 “ ” 。 : 事业单位 收支两条线 管理 具体措施包括 预算管理模式。 ， 、 一是强化资金监管 确保政府非税收入及时 足 1. 。 制定动态的经费保障管理办法 公益服 。 额入库 二是强化对事业单位各类国有资产的 、 务类事业单位的经费保障主要包括人员经费 公 。 管理 三是不断推进国库集中支付和公务卡支