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中职教育服务地方经济发展现状及对策探究 　　 ［摘要］文章通过对就业和人才效益状况等方面的调查分析，指出中职教育存在专业结构与产业结构难以匹配、毕业生素质结构与所需人才素质结构难以吻合、传统就业观念与市场化就业体系难以调和等问题。为此，应建立区域性职业教育管理和服务体系，加快推进区域性专业布局调整，培养素质结构合理的技能人才，提升中职教育服务地方经济发展的能力。 　　［关键词］中职教育服务地方经济能力 　 　　随着区域经济的快速发展和产业升级的进一步加速，作为与经济关系最为直接、最为密切的职业教育也必然要与社会经济的发展相适应。本文通过对金华市中职教育服务地方经济发展基本情况的调查，分析当前中职教育服务地方经济的现状、问题及成因，并提出了对策与建议。 　　一、中职教育服务区域经济发展的现状 　　金华市中职教育在规模、质量上已达到了一定水平，但服务地方经济的能力、方式和效率方面还有待研究。本文从就业、人才效益和培训机制方面作了调查，对中职教育服务地方经济发展的现状作了评估与分析。 　　（一）就业状况的调查分析 　　1.凸显“低端就业”特点。当前全市产业集中度偏低，支柱产业和重点产业分布相对分散，区域内产业合作步伐缓慢，缺乏产业集中度高、核心竞争力强的大型企业。中职毕业生的非正规低端就业特点较为明显。调查表明，大部分中职学生就业于中小规模民营企业，其中80.1%的毕业生就业于民营企业，44.7%的毕业生就业于100人以下的小规模企业；大部分中职学生就业岗位层级不高，主要以一线操作工为主，技术要求不高，其中就业于企业最低层级——操作层的占65.7%；多数中职学生的技术层次还不高，已成为技术带头人或技术骨干的比例较低，仅占10.1%；多数中职学生的薪资处于较低水平，63.9%的在岗中职生月薪在2000元以下。 　　2.初显“多元就业”格局。从就业渠道上，金华市中职学生已突破了单一的就业格局。调查表明，从就业途径上，有通过招聘、学校安排、家族企业工作、社会关系等多种途径，其中以学生自谋工作为主，占67.1%。从就业形态上，呈现以下几种情况：一是向上走，即升入高职深造。在就业导向的政策调控下，近年来升学比例较低，2008年毕业生的高职升学比例为15.1%，但由于发达地区职教高移的趋势及就业升学“立交桥”的构建，该比例正在攀升。二是向外走，即本区域以外就业或本专业以外就业（非对口就业）。调查表明，本地就业率仅为54.6%，对口就业率也不高，仅为51.1%，其中财经、服装等专业学生对口就业率最低，不到35%。三是自主走，即自主创业。但选择创业的学生较少，比例仅为4.5%。 　　3.不再坚守“从一而终”。中职学生就业的灵活性与变动性日渐显现，就业稳定性总体较低。针对2008年毕业生的调查表明，两年内没有换单位的学生只占37.7%。同时，在就业时间上也表现出一定的变通性，不再走“毕业后再就业”的固定程式，许多学生毕业前就与用人单位签订了合同，这类学生占到71.9%。 　　（二）人才效益状况的调查分析 　　1.中职学生的“数量效益”。当前全市产业结构的层次还不高，中低端技能型就业岗位数量居多，中职学生理应是企业中的技能主力军。但从调查情况看，被调查的96家企业中，员工总人数为43401人，其中本地中职（中专）学生人数为9028人，仅占20.8%；而外来务工人员较多，外地员工（金华地市以外）占54.0%。欠发达地区流向本市的务工人员成为本区域企业一线操作工的主体，而本区域中职学生呈现向大城市大企业外流的倾向。市场经济体制促进了区域间技能人才的大批流动，中职学生服务区域经济的“数量效益”不高，且存在不确定性。 　　2.中职学生的“质量效益”。本次调查选择了道德修养、工作态度、业务水平等9项指标，围绕“企业对中职生的素质评价”和“企业对员工的素质要求”进行调查。调查表明，企业对在岗中职学生素质的总体评价一般，满意度总体不高，大多集中在“基本满意”与“一般”选项，其中满意度最高的是工作态度和业务水平，满意度分别为25.0%和21.1%，不满意度最高的是心理素质，比例为6.3%（见图1）。企业对员工的素质要素最看重的是工作态度和道德修养，把这两项确定为第一重要员工素质的企业比例分别为45.7%和40.0%（见16页图2）。 　　但从“企业对中职生的素质评价”和“企业对员工的素质要求”对比来看，两者一致性不够好。取前者的“满意”项和后者的“第一重要”项进行对比分析后认为，企业对中职毕业生的工作态度、道德修养的认可度与实际需求之间相差较大，业务水平等素质的认可水平已超出了企业实际需求水平（见图3）。 　　调查还发现，对于一线劳动者，企业最喜欢录用的群体是中职生，但目前企业一线劳动者学历层次多数是初中或以下学历，占58.2%，