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十一五期间我国经济增长中主要矛盾 　编者按：“十五”即将结束，“十一五”规划现在是中央政府、地方政府和各部门以及科研机构都十分关切的课题。“十一五”规划要以“十五”的现实状况为基础，而现实状况既包括有利条件，也包含不利因素。只有综合考虑这些条件和因素，才能使规划建立在坚实的基础上。本文提出的“十一五”期间我国经济增长中的十个主要矛盾(本报将分两次于今天和9月3日刊出)，对于各地各部门研究和制订“十一五”规划，具有很好的参考价值。 最近，中央领导同志多次指出，要正确看待当前经济形势，充分认识做好当前经济工作的重要性，密切关注和认真解决经济运行中出现的新情况新问题。努力化解经济增长中的主要矛盾，为“十一五”我国经济又快又好地发展奠定坚实基础。为此，必须加强对经济增长中的主要矛盾和若干重大关系问题的研究。 一、经济增长与总量过剩的矛盾 当前，我国经济发展进入一个新的“增长困境”，这就是在高增长低通胀的基础上，出现既增长又过剩的局面。 一方面为了实现全面建设小康社会的目标，加快我国现代化的进程，必须保持经济以较快的速度增长，这是现阶段解决中国所有问题的关键。必须保持经济又快又好的发展，才能为体制创新和社会进步创造条件，为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础。 但另一方面，经济增长又面临总量过剩的风险，社会生产的主要领域同时存在生产能力过剩的问题，使得经济越是快速增长，总供给能力越增强，总量过剩趋势越明显，由总量过剩累积的问题越突出。与以往情况不同的是，以往的局部过剩，现在则表现为全面过剩；以往的生产能力过剩，现在则表现为总量过剩；以往的短期现象，现在则表现为一种长期持续的现象。随着近年来我国经济快速增长，总量过剩问题愈演愈烈，并且呈进一步加剧的趋势。 目前，我国经济总量已越居世界第六位，制造业总量已居世界第四位，其中172类产品的产量跃居世界第一。今年以来，虽然经过宏观调控的有效调整，但总量过剩趋势却有增无减，据商务部必威体育精装版调查分析报告显示，下半年全国600种主要消费品中，供求基本平衡的商品有172种，占28.7%；供过于求商品428种，占71.3%，没有供不应求的商品。供过于求商品增加11种，所占比重上升1.8个百分点。 同时，由于近几年部分行业生产能力迅速扩张，在需求趋缓的情况下，供大于求的矛盾开始显现。水泥、电解铝生产能力过剩的问题已经显现，电解铝行业125户生产企业中已经有39户停产，55户净亏损，水泥行业上半年实现利润下降77%。钢铁行业根据上半年粗钢产量计算，我国今年钢产量将突破3亿吨，达到3.32亿吨，比上年增加5900万吨左右，产大于需已成必然。尽管如此，下半年还有新的生产能力投产，这无疑会使产能过剩的问题雪上加霜。此外，还有汽车、平板玻璃、化纤甚至包括电力、煤炭等行业也隐含着这种风险。 中国经济增长的深层次问题是总量过剩问题，由此将导致的通货紧缩将是未来几年我国面对的主要问题。特别是随着我国与世界经济的联系程度加深，国际市场需求变化和价格波动，对我国产业发展的影响越来越大，在产业整体缺少国际竞争力的情况下，这种不利影响将使我国产业发展长期处于被动地位。 分析其原因，一是长期形成的结构不合理在新一轮增长周期被再度强化。就产业结构而言，第二产业过快增长的局面并没有改变，相反表现出加快增长的势头。其中制造业更是一枝独秀，生产能力过剩集中在制造业得以加强。二是结构转换迟缓，新的生产能力大量增加，旧的生产能力没有得到及时淘汰，形成新旧生产能力的叠加。三是重复性投资加剧，越是相对过剩领域越是投资竞争的热点，在市场开放的背景下，外资和民间资本表现出更大的投资冲动，进一步加剧了在这些行业和领域的过剩现象。 要改变这种情况，必须坚定不移地落实科学发展观，切实把工作的着力点放在调整经济结构、转变增长方式、深化体制改革、促进协调发展上。 二、消费结构升级与经济结构调整滞后的矛盾 随着人均国内生产总值超过1000美元，我国城乡居民收入水平有了大幅度的提高，消费结构整体升级并呈多样性变化。但由于我国经济结构调整相对滞后，结构性不适应的矛盾凸显，并有进一步扩大成社会性矛盾的趋势。 首先从消费来看，随着我国城镇居民收入水平的提高，消费结构升级速度加快。据国家统计局对全国54500户城镇居民家庭抽样调查资料显示，上半年，城镇居民人均可支配收入为5374元，比去年同期增长11.6%，扣除物价上涨因素，实际增长9.5%，比去年同期增长0.8个百分点。人均消费支出3865元，比去年同期增长10.9%，扣除物价上涨因素，实际增长8.9%，比去年同期增长0.2个百分点。收入的增长推动消费跃上一个新的台阶，社会消费结构将向着发展型、享受型升级，汽车、住房等成为家庭消费的热点。居民的吃、穿、用、住消费向优质、高档化迈进，花钱买健康、买知