电信业及区域经济互动关系证实探究.doc

电信业及区域经济互动关系证实探究 　0　前言 产业经济和区域经济是构成国民经济的两个侧面，也是国民经济发展的二级层面，前者以“条条”经济的形态存在，后者以“块块”经济的形态存在。而任何产业的发展必须落实在区域范围内，区域的发展必须以产业的发展为内容，因此，在二级层面上，产业的发展和区域经济的发展是一种相辅相成、相互依赖、相互作用的关系。20世纪90年代以来，我国电信业的发展令世人瞩目，同时各地区经济的发展也势头强劲，探讨电信业与区域经济的关系则成为必然。 1　电信业发展以区域经济的发展为前提和导向 美国学者A. 萨克森指出，当生产根植于区域社会结构和区域制度时，企业间的竞争是把对本地的了解和在当地的关系用到新产品及服务的竞争上。电信产业的发展源于各个地区电信企业的发展，因此，区域经济的作用是深远而广泛的。 1. 1　区域经济发展的水平决定当地电信业的发展 一般来说，区域经济发展水平较高的地方，则当地电信业的发展水平也会很高。这种决定作用从供给和需求两个方面对电信业施加了影响。 从供给角度看，最直接的影响就是资源的投入，包括资金、技术、人力资本等，这些生产要素的投入无论从数量还是质量上都是经济发展水平高的区域明显占有优势，因而决定了该区域电信业的规模、业务种类、服务水平、网络布局和电话普及程度也相比其他区域具有优势。此外，区域经济发展水平的高低与市场的开放程度密切相关，市场越开放，各区域获取资源越广泛和频繁，同时也加速了各地区在管理理念、管理方式和手段上的变化，这些都进一步促进了当地电信业的发展。 从需求角度看，经济高度发达的区域，往往也是信息沟通频繁的区域，从而决定了电信业务的需求量大、业务种类多种多样、服务便捷迅速；同时，经济高度发达决定居民的收入水平会大幅度提高，一方面人们有实力保证基本的通信消费，另一方面，随着生活理念的改变，通信不仅是一种信息沟通的手段，更成为一种时尚的生活方式，收入水平的提高则会刺激对这种生活方式的渴望和需求，从而扩大电信业务量和业务种类。 中国电信业的发展走的是技术拉动和需求推动共同影响的路子，各地电信业发展的程度和速度明显取决于各地经济的发展水平。 1. 2　区域产业类型和产业结构的影响 由于各区域的位置、资源、发展基础和产业政策的不同，各地区在发展中形成各不相同的产业类型和产业结构。 对一个区域的产业属性可以从不同角度分类。从生产内容看分为资源型产业、加工型产业、贸易型产业、混合型产业；从资源构成看，分为资源密集型、劳动密集型、资金密集型、技术密集型；若区域产业类型属于贸易型或加工贸易型，一般这种类型的区域开放程度高，对电信的需求量较大，会促进当地电信业的发展；若区域产业类型属于资金密集型或技术密集型，则该区域资金的投入和技术的投入水平较高，对信息沟通的要求高，也会促进当地电信业的发展。 就产业结构来看，一般某个区域的产业结构越复杂，各产业之间的联系就越密切，该区域对电信业的需求就越大；某区域的产业结构与其它区域产业结构就越具有互补性，该区域与其他区域的物质、能量、信息流动越频繁，对电信业的需求就越大；某区域的产业结构越向现代产业结构的方向发展，即第三产业、信息产业所占比重就越大，该区域电信业就越发达。 1. 3　区域经济政策的影响 区域经济政策是国家经济政策区域化的结果，它既要反映国家经济发展的总要求，又要反映自己的区情区况。 区域经济发展战略确定了一个区域总的发展方向和目标以及实施的步骤和重点，其对电信业的发展有重大的导向作用。区域战略目标是区域各产业发展目标的综合反映，因此引导着区域电信业的发展规模；战略步骤和战略重点确定了区域各产业发展的秩序以及各产业的相互关系，从中可以明确电信业在区域发展中的定位。 区域产业政策体现了各区域产业优势互补、合理分工、突出重点的产业发展思路。电信业是各区域不可缺少的基础性产业，因此，在各区域电信产业政策的制定上，除了要明确电信业与本区域主导产业的关系外，更要在区域的网络建设、市场开拓、业务种类和规模、服务程度等方面做出明确的要求，从而体现区域特点，与区域经济的发展相配合。 区域对外开放政策反映了各区域开放的程度、开放的区位、开放的内容。各区域开放政策的差别以及实施的程度直接影响到各区域对外联系的差别，这一方面影响各区域电信服务贸易的发展水平，也影响各区域电信领域的外资进入。 1. 4　区域竞争环境的影响 区域竞争环境对电信业的影响是双向的，既有有利的一面也有不利的一面。 竞争使得供应者之间、需求者之间、供应者和需求者之间都不断关注市场行情、关注对方的变化、关注政策的变化，因此，就需要多方面挖掘信息、获取信息、传递信息，从而会促使电信业务量的上升、电信业务种类的多样化，电信网络的扩展。往往竞争比较激烈的区域也是电信业比较发达的区域。 竞争可以促使各电信企业积