以科学发展观为统领 力促鹤岗城市转型发展.doc

以科学发展观为统领 力促鹤岗城市转型发展2010年鹤岗市要以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央和省经济工作会议精神,强力推进“率先”、“抢先”建设两大基地,全力促进城市转型和发展方式转变,以“保增长、保民生、保稳定、保安全”为重点,切实加强和改进党的建设和领导工作,努力实现更好更快更大发展和各方面工作的全面进步。 一、全力推动经济社会全面快速发展 必须牢固树立发展是大局、是根本、是基础的理念,2010年发展对全局、对历史意义更加重大。第一,是采取更加过硬有效的措施,加快经济发展,要加大资金和政策支持力度,搞好现有企业、重点产业的生产经营,既要为全市的发展增加贡献,又为加快借贷还款增加条件。第二,要推动社会事业的全面发展。今年社会事业项目安排的规模要增大,要千方百计创造条件,按期圆满完成。第三,要加快城乡基础设施项目发展。已有项目要精心组织,按期开工建设,建成优质工程,还要更多地争取新项目,尽早获批建设,为长远发展创造更加优良的条件。 二、全力推动项目建设取得重大成效 无论现实增长点,还是长远发展后劲;无论财政、税收、政府投资调控能力,还是民生就业;无论企业增效,还是社会增收,都要靠项目建设,特别是工业项目建设,悠悠万事,唯此唯大。要继续开展好项目建设年活动,以项目建设为载体,强力组织攻坚,确保决战决胜。一是百万级大项目群建设要精心组织,强力推进,加强协调,解决障碍和困难,确保按期建设建成,做到大项目顶天立地。二是加大区县项目和全民创业项目建设,确保中小项目铺天盖地。三是要以更大的气魄、更宽的视野运作一批新项目、好项目、大项目。要落实项目建设激励机制和优惠政策,更加有效地调动各方面建设项目的积极性。 三、全力推动民生持续大幅度改善,让人民群众共享更多的发展成果 一是尽力为人民办好事办实事。要切实办好已经安排的改善民生的好事实事,努力做到优质、高效,特别是棚户区改造、泥草房改造、廉租房建设等重点工程要切实加强组织,加快进度,搞好管理。二是优质高效地搞好社会公共服务。人民群众利益无小事。公共服务部门要深化改革、优化机制、改善条件,搞好与人民生产生活相关事项的服务。三是切实搞好社会保障和困难弱势群体的救助。管好用好专项保障救助资金,确保不出问题。特别强调的是,要高度负责,高效工作,解决好影响人民利益和生活的历史遗留及群众反映强烈的诉求等信访问题,坚持谁主管谁负责,不得推诿扯皮、久拖不决。 四、全力推动政治社会安全稳定形势持续好转 安全稳定是做好改革、发展、民生等一切工作的前提和保障,是事关全市共同利益、根本利益的大局,必须坚决保障。一是确保以煤矿为重点的安全生产。近几年,煤矿安全正常生产,对全局意义重大,必须坚决保证。二是加大力度、加快进度,依法科学处置集资借贷问题。不断完善政策机制体系、组织体系、领导体系,加强措施,继续实行专门领导、专门地点、专门时间、专门班子、专门处置,加大还款力度、加大办案力度、加大对企业增强还款能力的扶持力度,争取用两年左右时间解决好大部分问题。三是搞好社会治安综合治理。加强社会面和重点人群的管控,严厉打击各种犯罪,严格预防和控制少数煽动组织群体性事件,对别有用心的组织者要依法及时采取措施,有效预防、妥善处置群体性事件和各种突发事件,确保不发生影响恶劣、损失巨大的恶性事件。要切实加强信访工作。本着解决问题,解决在基层、解决在初访、解决在萌芽状态的原则,做好信访接待处理工作。四是创新工作机制和措施,积极主动影响舆论和积极主动利用好网络阵地。政府要进一步完善新闻发布会制度,重大事项、重大事件、重大问题、敏感问题要及时采取新闻发布会、听证会、论证会、新闻专访等有效形式,主动及时发布权威准确信息,积极主动影响舆论,正确客观宣传。要加强网络阵地的管理和利用,特别是要主动出击,用正确准确信息引导舆论,驳斥谣言,堵塞虚假和恶意失真炒作,各重点敏感单位都要有专人监管网络,负责信息发布和传播。 五、全力推动党的思想、组织和作风建设 一要切实抓好各级领导班子和干部队伍建设。搞好各级班子思想、理论和能力、作风建设,增强班子团结合力,提高驾驭经济和解决复杂问题特别是做好群众工作、处置突发群体事件的能力。二要抓好干部队伍建设。要深化干部人事制度改革,配备配齐各级班子;完善公选机制,加强后备干部队伍建设,特别要在项目建设、安全稳定、处置集资借贷等重要岗位锻炼、培养、发现、使用、提拔干部,真正树立正确的用人导向、工作导向。三要抓好社区、农村基层和非公组织、新型社会组织中党的组织建设。创新方式,创新机制,切实加强党的基层组织建设,发挥党员先锋模范作用。四要抓好作风建设。要大力加强领导干部党性修养和作风建设,大力倡导“尽职、实干、碰硬、高效”的作风,在思想上始终坚定,政治上始终清