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论单中心和多中心治理理论及其对大都市区治理的启示文邵任薇广东外语外贸大学一单中心治理理论一单中心治理理论的理论假设传统的单中心治理理论认为单一的大规模的等级制组织是最富有效果和效率的最高政府形式该理论的基本假设是城市公益物品和服务是相对同质的城市投票者对城市公益物品和服务具有相同的偏好投票者通过单一的选举机制可以有效表达其对各种各样的城市公益物品和服务的偏好要取得高质量的服务就需要较大范围的融资选任官员能够很好地说明公共机构生产城市公益物品和服务的水平并确定实现这些目标的税收收入水平公共机构的首
论单中心和多中心治理理论及其
对大都市区治理的启示
文：邵任薇 广东外语外贸大学
一、单中心治理理论
（一）单中心治理理论的理论假设
传统的单中心治理理论认为单一的、大规模的等级制组织是最富有效果和效率的最高政府形式。该理论的基本假设是：
1、城市公益物品和服务是相对同质的；
2、城市投票者对城市公益物品和服务具有相同的偏好；
3、投票者通过单一的选举机制可以有效表达其对各种各样的城市公益物品和服务的偏好；
4、要取得高质量的服务，就需要较大范围的融资；
5、选任官员能够很好地说明公共机构生产城市公益物品和服务的水平，并确定实现这些目标的税收收入水平；
6、公共机构的首长能够对一线官僚进行有
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