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关于加强审计能力建设思考摘要:审计部门和广大审计人员应紧紧围绕加强各级党组织能力建设的总目标,不断加深对审计工作客观规律的认识,积极应对审计工作面临的挑战,努力提高学习能力、创新能力、协调能力和服务能力,全面加强审计能力建设。 关键词:审计;能力;建设 党的十七大报告明确提出了加强各级党组织能力建设的指导思想、主要任务和基本内容,明确了各级加强能力建设的思路和对策。审计工作是党委工作的重要组成部分,必须紧紧围绕求真务实,开拓创新,为促进党组织能力建设做出应有的贡献。 一、提高学习能力主,打牢履行职能使命的坚实基础 当前社会在迅速发展,审计干部身负“经济卫士”的重担,不仅要有强烈责任感和事业心,而且要掌握经济、法律法规、管理、财务、工程、采购等多方面知识。因此,认真学习是必不可少的。目前,审计队伍尚不能很好地适应经济与审计的发展需要。有的财务知识比较丰富,对审计相关法规,审计技巧却了解不多;有的实际操作能力较强,而政策理论水平不高,综合分析能力、文字表达能力欠缺;有的传统财簿审计比较精通,而计算机知识掌握不深;有的善于做具体工作,但组织协调能力缺乏。以人为本,强化素质是审计工作的基础,必须加强学习。为此,各级审计部门要利用院校培训、业务讲座、组织集训等多种形式,抓好审计人员的教育和培养。广大审计人员要坚持在职自学新知识、新技能。要始终把工作岗位当作学习的平台,学习中有工作问题研究,工作中有学习成果运用。要通过学习,更新陈旧的思维方式,提高政治理论水平和明辨是非的能力,增强抵制腐败思想和不良风气侵蚀的能力。要通过学习,不断增强工作的预见性、针对性和有效性,努力达到业务精通、技能娴熟,成为善于发现、分析和处理重大及潜在问题,适应部队审计事业发展的复合型人才。 二、提高创新能力,不断改进审计方式方法和审计手段 创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。新的历史时期,审计工作要保持旺盛的生命力,就必须紧跟时代潮流,围绕“加强对权力的制约和监督”的神圣职责,坚持在继承中创新,在创新中发展,不断改进和加强审计工作。 (一)加强制度建设,改进审计方式方法,提高审计监督的效果 任何制度的建设都要经历从建立到不断完善的过程,任何制度的内容和形式都需要根据地方一个时期的中心任务的变化不断丰富和发展。这些年来,经济运行的新环境使得审计的范围越来越广。然而,由于审计仍处于逐步发展和完善的过程中,而且审计工作一直以事后监督为重点内容,无论是财务收支审计、预算执行审计,还是基本建设审计、经济责任审计(开展更多的是离任审计),审计监督都是在被动地搞“秋后算账”。因此,在具体落实上,有些审计项目成效不明显,与经济发展的要求和广大人民的期望还有一定的距离。这就需要审计部门和审计人员不断研究新情况,加强审计制度建设,加大审计方式方法的创新力度,重视事前审计,抓好事中审计,强化事后审计,在拓宽审计思路上见成效。 (二)加强审计信息化建设,运用现代审计手段,提高审计工作效率 当前,财务软件的使用和普及,给传统的财务管理模式和业务处理方式带来了重大变革,因此,与此相关的审计工作要加强审计信息化建设,结合实际,全力推进。 1、大力加强计算机基础设施建设。要继续在计算机基础设施建设上加大资金投入,夯实审计信息化基础。 2、大力培养计算机审计人才。审计部门要下大力进行计算机审计的教育培训,将培训的内容深化并拓宽。同时,要建立各类培训的跟踪反馈机制,查找存在的问题及原因,不断提高培训质量,尽快培养一批既懂审计业务又掌握计算机与网络技术,能熟练运用各种现代审计技术的审计专业人才。 3、大力拓展计算机审计领域。与审计实务相结合,促进提高审计工作的效率和质量,是审计信息化建设的根本价值所在。军队审计部门应用计算机技术与网络技术的眼光应重在审计的运用,要充分利用现有物质基础和各项研究成果,高度重视计算机在审计实务中的应用。要结合各自的工作对象和特点,大力推广运用比较成熟的审 计软件,提升审计业务的信息化水平,提高运用现代审计手段的能力。 三、提高协调能力,圆满完成各项审计任务 在市场经济条件下,审计监督作为经济监督的重要手段,审计任务呈跳跃式增长。与此同时,审计部门作为军队队列编成单位,也要承担机关共同职能。因此,审计人员尤其是审计部门的负责人必须具备很强的综合协调能力,对审计监督工作进行有效的领导与组织,实行科学的审计管理。 (一)科学安排审计计划 审计计划在审计工作中起着统领全局的作用。科学的审计计划,要根据部队的中心任务,从宏观上把握经济运行中的重大决策和有关事项的动态,抓住党委首长关心、部队关注的影响全局的关键环节和重大问题,明确工作目标,确定审计项目。科学