关于部分建设项目实行市场调节价的专业服务收费问题的研究.pdf

关于部分建设项目实行市场调节价的专业服务 收费问题的研究 （关于《通信工程监理费计费规则》的研究报告） 课题负责人： 甘红 参编人员：张素红、王　岩、曹松青、付大永、李　祥、张　冰、 　　　　　罗建军、李新平、顿雪杰 课题审查人员：李致堂、侯士彦、赵伟灵、孙丽珍、甘　红、 　　　高利军 课题编号：GXBXFS2015JL03 课题立项时间：2014年11月 结题时间：2015年12月 课题承担单位：中国通信企业协会通信工程建设分会 102 关于《通信工程监理费计费规则》的研究报告 在通信工程监理取费市场化以来，通信监理行业的市场竞争愈演愈 烈，甚至出现了超低价中标现象，对整个行业的健康发展极为不利。在这 种情况下，为规范通信工程监理服务市场行为和秩序，敦促监理单位依照 国家相关法律、法规、住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫局联合 发布的《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013) 的要求，全面履行通信 工程项目施工阶段监理的服务职责，保证监理服务品质，促进通信监理行 业的发展，中国通信企业协会通信工程建设分会监理委员会组织通信监理 行业的相关企业及专家对通信监理市场的取费情况进行了专题研究，完成 了《通信工程监理费计费规则》研究报告。 1. 总则 1.1.《通信工程监理费计费规则》（以下简称“规则”），本着公 平、合法、诚实信用以及权责一致的原则，重点体现现阶段监理服务价值 与价格的一致性。 1.2.本“规则”可作为现阶段各从事通信工程监理业务的监理单位遵 循市场规律和行业自律原则参与市场竞争的工程监理费报价与工程监理合 同签订的参考依据。 1.3.通信工程监理服务是指监理单位接受发包人的委托提供的项目建 设施工阶段监理服务、相关工程服务。建设单位可根据不同的监理服务需 求与监理单位协商分别签订服务合同。 施工阶段监理服务：监理单位在工程项目施工阶段对工程质量、进 度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行 协调，履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。《工程监理工作 内容一览表》详见附录1 。 103 相关服务：监理单位提供的勘察、设计、设备监造、保修等阶段的相 关服务，监理工作内容按相关合同约定。 1.4.通信工程监理费是监理单位在合同约定的服务期限完成正常工程监 理工作内容的费用。为保证监理服务产品质量，体现建设市场工程监理服务 合理价格水平，施工阶段监理服务采用项目清单监理服务综合单价计费法， 相关服务采用综合人工单价计费法。《工程监理费构成表》详见附录2。 1.5.监理单位应严格按照国家相关法律、法规和标准实施监理工作，根 据监理合同约定以高品质的服务满足建设单位合理、合法的监理服务需求。 1.6.建设单位如有监理工作范围以外的服务需求，监理单位可根据企 业能力提供相关支撑服务，并另行签订服务合同，计取服务费用。支撑服 务费的计取可参照工程相关服务计费规则。 2. 施工阶段监理计费规则 2.1.项目清单监理服务综合单价计费法：根据通信工程建设监理的特 点，本“规则”将各专业项目监理机构人员基本费用、设备配置、企业综 合管理费用、企业利润和税金等，依据监理服务工作内容综合计算服务单 价，见《表1 项目清单监理服务综合单价表》。 表1 项目清单监理服务综合单价表 综合单价 序号 专业 项目 子项 计价单位 （元） 1 土建机房 站 5200 2 机房 装修机房