基础地理信息标准数据.ppt

国家法律法规的要求 为何制定强制性国家标准 标准定位、性质与难点 指导思想 难点解决及编制过程 部委征求意见 审查 评价 参与单位和项目组成员 用途 措施 一、国家法律法规的要求 《中华人民共和国测绘法》21条 建立地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据 2002年12月1日 《中华人民共和国测绘成果管理条例》21条 建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据。 2006年9月1日 2007年印发的“国务院关于加强测绘工作的意见”中也提出了相应要求“针对地方、部门、行业特色，在电子政务、公共安全、位置服务等方面，分类构建权威、标准的基础地理信息公共平台”。 科技发展带动、需求推动、国家法律法规的要求--推出基础地理信息标准数据。 什么是标准数据？怎样成为标准数据？要标准先行！ 二、为何立为国家强制性标准 直接影响共享，直接影响信息化建设 《关于加强强制性标准管理的若干规定》 国标委计划[2002]15号 符合强制性标准或强制条文的内容范围 （七）防止欺骗、保护消费者利益的要求 （八）维护国家经济秩序的重要产品的技术要求 三、标准定位、性质与难点 定位与性质 相当于部门的规范性文件，介于国家法律、条例和具体的技术标准之间，实际上是21条面向可操作性、以标准语言书写的细化与解释。 管理性标准，非技术性标准 难点 适用范围的确定? 难点 从几个方面定义标准的基础地理信息数据? 难点 行业标准? 难点 质量认定的权限? 四、标准制定的思路 把准定位 管理性标准，非技术性标准 本标准是“标准之标准” 确定判据 判据应有几个方面；判据应科学、完备 描述内容 不能太细，也不能过粗 界定是否 行业管理权限范围；采用标准(国标、行标) 五、几个难点的解决及编制过程 难点的解决 第一次项目组会议，确定调研提纲 关于对《国家基础地理信息标准数据基本规定》制定中有关问题进行调研的函 附件：《国家基础地理信息标准数据基本规定（暂定名）》调研提纲 调研提纲意见汇总 总结及决策 调研问题1—立标意义? 基础地理信息数据生产中存在多种可选择的标准，由此造成了数据使用中的诸多不便（如分类不一致、数学基础不匹配等）。 贵单位在使用这些地理信息数据时是否遇到过类似问题，请简单描述。 调研问题2—适用范围? 1.各级人民政府及其有关部门建立的地理信息系统，以及其它具有一定规模的地理信息系统。 2.政府公共财政投入建立的基础地理信息系统和以基础地理信息为平台建立的专题信息系统。 3.为公共应用目的而建立的基础地理信息系统和以基础地理信息为平台建立的专题信息系统。 4.你建议的其它表述。 调研问题3—判据及内容分类? 应该从哪些方面去界定标准的基础地理信息数据？ 1.数学基础（采用的基准、比例尺、投影方式等） 2.生产过程（技术设计书、采用的基础标准、方法标准和产品标准等） 3.数据的质量（质量指标、认定条件和程序等） 4.你建议的其它方面 调研问题3—判据及内容分类? 对于标准的基础地理信息数据下列哪种分类方式更为科学？ 1.按照基础地理信息包含的要素进行分类 大地测量控制数据、正射影像数据、高程数据、交通数据、水系数据、地名数据、境界数据、地表覆盖数据、地籍测量数据 2.按产品分类 大地控制成果、 DLG、DOM、DEM和DRG、地名、其他新型产品，如三维基础地理信息模型数据、整理加工后的测绘数据、公众版产品等 调研问题4—行业标准 标准的基础地理信息数据生产过程中所采用的各类标准（基础类、方法类和产品类等）分别需要达到下列哪一级？ 1.相关国标 2.国家测绘主管部门制定的相关行标 3.国家其他专业部门制定的相关行标 4.地方标准 判据的调整 生产者、数学基础、生产过程、数据质量 数学基础、数据内容、生产过程、数据认定 数据内容分类 产品模式 要素 行业标准 数学基础、产品必须国标 生产过程可以适当放宽，既兼顾了规范的目的，也顾及了部门权益 初稿的形成及意见征求 第二次项目组会议，讨论形成初稿 关于征求《国家基础地理信息标准数据基本规定》强制性标准研究成果意见的函 附件：《国家基础地理信息标准数据基本规定》标准初稿 意见汇总 总结与决策 对适用范围、从四个方面进行界定和按要素分类得到充分认同 对质量的认定确定为两级，城市相关部门给予了充分的理解与赞同 具体条文内容建议总计135条，92条采纳及部分采纳，43条未采纳。 六、征求相关部委意见 第三次项目组会议，讨论形成征求意见稿 关于征求强制性国家标准《国家基础地理信息标准数据基本规定》(征求意见稿)意见的函 附件：《国家基础地理信息标准数据基本规定》