财政的作用素材.ppt

思考： （1）仅仅靠个人出资能兴建高铁吗？ （2）修建高铁应该由谁来办？ 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 主讲：吴宾 1.财政的含义和本质 财政含义 国家的收入与支出 主体 本质：分配关系 目的 实现国家职能 财政部 全国人民代表大会 报告 上一年度国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支 计划 审查批准 决算 预算 2.国家预算和国家决算的含义 财政的作用 三亚市政府调拨救灾资金用于农业灾后恢复，体现了财政的什么作用？ (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障 意义：保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。 3.财政的主要作用 南水北调总投资约5000亿元 青藏铁路总投资262亿元 西电东送项目的总投资在 5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用 资金投入大 建设周期长 投资风险大 个体不愿投资 基础设施投入 严重不足 国家财政支持 促进资源合理 配置 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 总供给 总供给 总供给 总需求 总需求 总需求 = 经济平稳运行 通货紧缩 经济减速资源闲置 扩张性财政政策 减税增支 通货膨胀 经济过热资源短缺 紧缩性财政政策 增税减支 财政作用的主要表现 作　用 表　现 促进社会公平、改善人民生活的物质保障 促进教育公平、健全社会保障、抗震救灾、帮扶困难群众、促进就业等 促进资源合理配置 新农村建设、加大贫困地区投资、基础设施建设、文化产业投资等 促进国民经济平稳运行 财政支出的变化、税收政策的调整、国债的发行等 财政收入与支出 1.财政收入的含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。 2.筹集财政收入的具体渠道 税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 我国财政收入主要来源 3.影响财政收入的主要因素 ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 （2）分配政策 （1）经济发展水平（基础性因素） 国家 企业 个人 切好 做大 财政 收入 过多 财政 收入 过少 不利于企业生扩大生产 不利于个人增加购买力 不利于企业发展 不利于个人收入的增加 降低对经济 发展的支持 和调控力度 制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保证国家财政收入稳步增长，又要把“蛋糕切好”，正确国家、企业和个人的关系，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 直接减少企业和个人收入 国家 企业 个人 切好 4.财政支出的含义 财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 假如你是东方市政府负责人，你准备把财政更多的支出用于哪些方面？为什么？ 今天 我当“家” 财政支出 5.财政支出的具体用途 社会保 障支出 经济建 设支出 债务支出 行政管理、 国防支出 《2013年东方市人民政府工作报告》中的十项工作： 1、完成天安、罗带等2个公立幼儿园建设，免收乡镇公立幼儿园学费； 2、建成标准化村卫生室40家，乡镇卫生院周转房95套； 3、启动建设残疾人康复中心，解决残疾人就业岗位300个； 4、建设城市大气监测系统； 5、建设中心排水沟工程，启动北黎河流域整治工程； 6、硬化改造城区小街小巷10公里，建成城区文化体育休闲广场； 7、建成2家农贸批发市场、2家平价商店，实施物价联动补贴制度，确保困难群众基本生活； 8、建设经济适用房800套，廉租房100套，公租房100套，城市棚户区改造200套，限价商品房100套，农村危房改造600套； 9、扶持培育一批东方特色旅游村镇农家乐； 10、新建戈枕至八所供水管道工程项目，确保全市城乡供水。 教育支出 卫生事业支出 社会保障支出 经济建设支出 经济建设支出 文化支出 社会保障支出 社会保障支出 文化支出 经济建设支出 收入 = 支出 财政收支平衡 (略有盈余或略有赤字) 支出 收入 财政盈余 财政赤字 收入 支出 6.财政收支对比关系 利 弊 财政支出有充足的保障 财政资金没有得到有效的利用 意味 意味 财政盈余 财政赤字 弊 财政支出要依靠债来维持，容易引发通货膨胀（发行国债、举借外债、增加人民币发行量） 意味 利 控制在一定范围内（不超过当年财政收入的3%） 财政作用 资源配置 稳定经济 改善民生 财政收支平衡 财政盈余 财政赤字 财政收支关系 财政支出 财政收入 形式 影响因素 国家财政 1.2012年中央财政用于公共租赁住房和城市棚户区改造相关配套建设支出补助资金达987亿元。这主要表明财政具有＿＿＿＿的作用。（ ） A.促进资源合理配置 B.促进社会公平 C.促进国民经济平稳运行 D.提高恩格