财政学(第8版)第16章素材.ppt

（一）关税概念 二、关税 关税与贸易条件 2. 关税对贸易条件的影响 1.什么是保护关税 2.保护关税的成本 3.保护关税的政策意义 （二）保护关税 二、关税 （二）保护关税 二、关税 什么是保护关税 1. 课征关税的一个主要目的是增加财政收入，另一个主要目的是减少进口，避免国外的强烈竞争，保护本国产业的发展，即所谓保护关税。 （二）保护关税 二、关税 什么是保护关税 1. 关税对进口数量的影响 （二）保护关税 二、关税 保护关税的成本 2. 保护关税的成本 P A （二）保护关税 二、关税 保护关税的政策意义 3. ①建立多元化关税制度结构 ②完善关税税率结构 ③严格控制关税减免 （三）特惠贸易安排 二、关税 ①自由贸易区 ②关税同盟 ③共同市场 欧洲联盟（EU）－共同市场代表 北美自由贸易协会（NAFTA）－自由贸易区代表 中国的自由贸易之路 二、关税 亚太经合组织：简称“亚太经合组织”，（Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC），成立于1989年11月，是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。 中国于加入1991年加入该组织。 东盟是东南亚国家联盟的简称，成立于1967年8月7－8日，（Association of Southeast Asian Nations –ASEAN）。东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。，中国于2002年11月4日，与东盟各国签订了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，提出中国与东盟将在2010年建成自由贸易区。 亚太经合组织 东南亚国家联盟 （四）世界贸易组织（WTO）与我国关 税政策的协调 二、关税 （1）世界贸易组织的 建立 （2）我国关税政策的 协调 世界贸易组织标志 （四）世界贸易组织（WTO）与我国关 税政策的协调 二、关税 中国入世成功 入世后中国关税政策的协调： 二、关税 （1）继续降低关税总水平，调整关税结构，采用 关税结构升级手段，制订合适的关税策略。 （2）继续清理关税减免政策，完善加工贸易的制 度管理，提高关税减免的产业结构能力，创 造公平的竞争环境，符合WTO的“国民待遇” 原则。 （3）按照WTO原则规范非关税管理措施行为，加 大反倾销、反补贴力度。 （一）什么是出口退税制度 （二）我国的出口退税制 三 、出口退税 （一）什么是出口退税制度 三 、出口退税 出口退税制度的概念 1. 出口退税制度是一个国家退还在国内生产、流通、出口环节已缴纳的间接税的税收制度。目的是使出口货物以不含税价格进入国际市场，避免对跨国流动物品重复征税，促进对外出口贸易。 （一）什么是出口退税制度 三 、出口退税 出口退税的理论基础与WTO的要求 2. 商人和制造业者，不以独占国内市场为满足，却为他们的货物谋求最广大的国外销售市场。但由于他们的国家在外国没有管辖权，他们要独占外国的市场，简直是不可能的。所以，一般地说，他们只好请求奖励输出。在各种奖励中，所谓退税，似乎是最合理的了。在商人输出时，退还本国产业上的国产税或国内税的全部或一部分，并不会使货物的输出量，大于无税时货物的输出量。这种奖励，不会驱使大部分的资本，违反自然趋势，转向某一特定用途，但却会使课税不至于驱使这部分资本中的任何部分转到其他用途去。这种奖励，不会破坏社会上各种用途间的自然平衡，但却会使课税不产生破坏这种自然平衡的作用。这种奖励，不会破坏社会上劳动的自然分配，而会保存这种分配。在大多数场合，保存这种分配是有利的。” －亚当·斯密 亚当·斯密 （一）什么是出口退税制度 三 、出口退税 出口国实行出口退税的原因： 双重征税会使本国出口商品的价格在国际市场上处于不利地位。为了保证国际竞争的公平性，提高本国企业的国际竞争力和鼓励出口，各国政府愿意在WTO允许的范围内对出口产品少征税和不征税，而出口退税就是最简便易行的方法。 （一）什么是出口退税制度 三 、出口退税 出口退税与经济增长的互动模型 许多国家对出口产品实行退税政策，即在商品出口时退还已征的部分税。去欧洲或澳洲旅行的人都知道，在商店里买了贵重东西，不要忘了开发票，回国出海关时，可以拿着发票去要求退还购买商品时交纳的税款。 财政收入 （税收收入） GDP 净出口 出