财政学第7讲素材.ppt

* 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低 经济决定财政，没有经济不发达而财源可以丰裕的 经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性的制约 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 时序回归模型公式： 假设Y代表财政收入，X代国民生产总值，则有公式：Y＝α+βX，其中α和β为待定系数 时序回归模型公式：Gmt＝a＋bGDP ， 式中Gmt代表不同年份的财政收入 我国财政收入和GDP的回归方程： Gmt=0.1448 GDP+31 R2=0.920975 单位：亿元 （以1980-2002年各年份财政收入和GDP的数值计算得出） 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、经济发展水平和生产技术水平 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 2、分配政策和分配制度 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 ·制约财政收入规模的另一个重要因素是政府的分配体制和分配政策 ·经济发展水平是分配的客观条件，而在客观条件既定的条件下，还存在通过分配进行调节的可能性 ·GDP分配格局变化的原因是复杂的，是国民经济运行中各种因素综合作用的结果，首先是经济体制转轨的必然结果 ·在经济体制改革中调整分配体制和分配政策是必需的，但必须有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 3、价格对财政收入的影响 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 价格变动对财政收入的影响，首先表现在价格总水平升降的影响: 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 3、价格对财政收入的影响 （一） 影响财政收入规模 水平的主要经济因素 决定价格对财政收入影响的另一个因素是现行税收制度 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的 实证分析 1、增长变化总趋势 2、1978-1995年间财政收入占GDP比重下降的原因及其经济影响 3、“九五”时期实现财政收支的良性循环的历史经验 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 1、增长变化总趋势 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的 实证分析 我国财政收入增长变化趋势参见下图 图显示，我国财政收入随着经济的不断增长而增长 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 2、1978-1995年间财政收入占GDP比重下降的原因及其经济影响 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的实证分析 财政收支形势呈现以下四个特点： 从预算内财政收支来看 ① 从财政与各部门关系来看 ② 从中央与地方财政关系来看 ③ 从财政与银行关系来看 ④ 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 3、“九五”时期实现财政收支的良性循环的历史经验 （二） 我国财政收入增长 变化趋势的实证分析 资料来源：根据《中国财政年鉴（2012）》相关数据编制 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 （一）财政收入规模水平 （The scale level of fiscal revenue） （二）合理调节财政收入规模的基本政策思路 （Basic policy idea of reasonable regulation on the scale of fiscal revenue） （三） 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 （三） 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 （三） 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 （三） 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 我国财政收入增长弹性和边际倾向 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 （三） 我国当前财政收入规模水平的分析和评估 2、实行兼顾“以支定收”和“以收定支”的方针 1、正确理解和处理政府与市场的关系，是合理调节财政收入规模的前提 3、预算内财政收入是全口径财政收入中不可质疑的部分 5、严格控制政府性基金收入的增长，继续税费改革，坚决取缔滥收费 4、继续坚持有增有减的结构性调整的税收政策 6、调节财政收入规模的有效手段是随时观测财政收入增长弹性系数和增长边际倾向指标 二、财政收入规模的影响因素及我国的实证分析 三、 财政收入构成和非