水库移民政策法规试卷.pptVIP

* 结余资金实行预决算管理。每年4月底前，各省财政部门会同同级移民管理机构向财政部申请本年度结余资金预算，并抄报国务院移民管理机构。 财政部会同国务院移民管理机构，按照各省经核定的农村移民人数情况，对全国统筹后期扶持基金的贡献情况，切块分配下达各省结余资金。 中央按年度结余资金的20%预留部分资金，专项用于解决库区和移民安置区临时性、突发性事件应急处置补助支出。 （4）《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》（监察部、人事部、财政部令第13号） 有违反后期扶持基金征收使用管理规定行为的单位，对其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及对有违反后期扶持基金征收使用管理规定行为的的个人，由监察机关或者任免机关按照管理权限依法给予处分。 省级以上人民政府财政部门的派出机构和县级以上人民政府财政部门，在职权范围内，依法对违反后期扶持基金征收使用管理规定的 受处罚的主要行为有：一是擅自减免基金、调整征收标准或者扩大免征范围；二是未按规定申报上月实际销售电量和应缴纳基金；三是未及时按规定足额上缴代征基金；四是截留、挪用基金；五是从代征基金收入中直接提取代征手续费；六是未按年度计划和规定用途及时拨付资金；七是未按规定编制年度基金收支预决算或者未将预决算报上一级机关备案；八是未按国家规定的使用范围和扶持方式使用基金；九是未设立移民个人或者家庭档案和基金发放账册、账户；十是未按有关规定向上级人民政府财政部门和移民管理机构上报基金使用报告。 有违反规定行为，涉嫌犯罪的，应移送司法机关依法追究刑事责任。 3、关于规划编制 （1）《大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲》（水移函[2006]421号） 原则：一是坚持移民自愿；二是坚持解决温饱问题优先；三是坚持开发性移民方针；四是坚持经济发展与生态保护并重；五是坚持维护移民安置区社会稳定。 期限：原则上以不超过3-5年为宜。 目标：重点解决水库移民温饱和生产生活突出问题。目标要尽量量化，提出移民人均收入的具体指标；有项目扶持的村组，还要针对扶持的项目提出应达到的具体指标。 范围：大中型水库的农村移民。是针对纳入扶持范围的移民每人每年补助600元的扶持规划，采取资金直接发放方式的，规划范围不超出扶持人口；采取项目扶持方式的，规划范围原则上限于移民村组。 基础：一是扶持人口核定登记；二是移民情况调查，包括移民主要情况及意愿调查、移民所在县及移民村组社会经济调查。 内容：一是移民生产生活现状及其评价；二是后期扶持方式；三是资金直接发放规划；四是项目扶持规划；五是规划资金规模；六是保障措施；七是规划实施效益评价。 程序：以移民村组为单元，由县级人民政府组织编制，经市级人民政府审核后，由省级人民政府负责审批。 报备：省级人民政府应将各县的规划及批复汇总后报国家发展 （2）《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制工作大纲》（水移函[2007]26号） 原则：一是坚持突出重点，统筹兼顾；二是坚持从实际出发；三是坚持以人为本；四是坚持开发性移民方针；五是坚持保护生态环境、节约利用土地、严格保护耕地的方针；六是坚持与区域经济发展规划相结合。 期限：2006年为基准年，近期规划水平年为2010年，中长期规划水平年为2020年，远期规划水平年为2026年。原则上每5年编制一次。 目标： 一是近期目标：通过加大投入，解决制约库区和移民安置区经济发展的突出问题，使库区和移民安置区的经济社会发展基本达到当地“十一五”末的平均水平； 二是中长期目标：结合建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求，进一步加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设； 三是远期目标：移民村生活水平达到当地农村平均水平，实现库区和移民安置区的经济社会与当地农村同步发展。 范围：大中型水库库区和农村的移民安置区。 任务：解决库区和移民安置区长远发展问题，重点是加强基本口粮田及配套水利设施建设，加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设，加强生态建设、环境保护，加强移民劳动力就业技能培训和职业教育，发展使移民村群众能够直接受益的生产开发项目。 内容：一是基本口粮田建设及配套水利设施配套项目规划；二是农村饮水安全、农村沼气、交通、供电、通信和社会事业等基础设施项目规划；三是生态建设及环境保护规划；四是劳动力技能培训和职业教育规划；五是生产开发项目规划。 投资：对规划项目投资进行汇总，估算规划所需的投资总规模，提出分年度投资计划，并根据实际情况提出切实可行的资金筹措方案。 效益：针对规划项目实施效果，对规划的经济效益、社会效益和环境效益进行分析。 程序：各省编制规划纲要，报部际联席会议审批。规划编制以库区和移民安置区物村组为基本单元，由县级人民政府组织编制，省级人