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⒌“三老”成为社区志愿服务骨干力量。 “三老”指老党员、老干部、老工人。老党员、老干部的志愿服务热情自不待言,老工人的志愿服务作用更是辽宁老工业基地所独有的。 ⒍新生力量和创新思维对志愿服务制度化建设将发挥更大作用。 志愿服务既与学雷锋活动一脉相承,又是一种全新的现代文明时尚,必须更新思维,采取新手段和新方式走出一条新路子。采访中,我们发现了一大批掌握信息技术、拥有现代思维的年轻志愿者,也看到了各地在解决志愿服务制度化难题、打造志愿服务活动品牌和载体的创新性做法。比如各大高校大学生志愿者社区的崛起,盘锦、锦州、营口等市的网络志愿者群体,大连志愿服务信息平台建设的实践,营口市解决志愿服务组织注册难问题的实践,丹东用新媒体推进志愿服务的实践等 ?(三)我国志愿服务事业存在的问题 1、志愿理念尚需进一步普及,公民志愿意识尚待提升??????? 志愿精神是志愿服务的核心,也是推动志愿服务活动长期开展的内在动力和有力支撑。近年来,尽管公众对志愿服务的认知度和参与热情有所提升,但总体上还处在起步阶段,志愿精神仍需要进一步普及。据2010年的一项调查显示,在参与过志愿服务的志愿者中,因为“单位领导要求”、“单位统一安排”和“社区组织劝说”而“被动”参与的占40.9%,超过五分之二;而自己“主动”寻找参与机会的仅占20%。广东省青年志愿者现况调查数据也表明,志愿者在开展志愿服务时遇到的最大困难就在于社会各界对志愿服务不够了解,以致产生种种误解。这些误解包括认为志愿服务应该由政府组织包办,公众不必参与;志愿服务是消遣活动,没有多大意义等。 2、志愿组织的行政化色彩较浓,自主性较差,自身管理也有待完善??????? 首先,我国的志愿组织是在政府或者官办社团的呵护与扶持下发展起来的,但是从志愿组织的本身属性来看,非营利性、自主性、公益性、民间性是其重要的特征。尽管政府组织在制定促进与规范志愿服务发展的法律政策以及提供必要的资金支持、监督其公益性等方面具有不可推卸的责任,但这绝不意味着用行政化的手段直接管理志愿组织,或者把他们同化为“行政化”组织。??????? 其次,草根性志愿组织在实际运作中表现出了越来越多的非主流特征和受排斥性。注册受限,资源分配不公。??????? 再次,志愿组织发展不规范,能力建设亟待加强。志愿组织以推进社会公益的实现为其宗旨,但也有少数志愿组织借公益之名行牟利之实,违背了志愿组织的宗旨和精神,损害了志愿组织的声誉,同时,也有个别志愿组织把志愿者当作廉价劳动力,对志愿者从事志愿服务没有应有的保障。 3、志愿服务协调机制亟待完善 ??????? 目前,志愿服务队伍体系条块分割局面比较突出,造成有限资源的浪费,如青年志愿者、社区志愿者、巾帼志愿者、治安志愿者、老龄志愿者等志愿服务队伍都在社区开展工作,却缺乏有效的协调机制来整合。在志愿服务事业的指导协调方面,共青团系统、民政系统、以及妇联、工会等社团都有自己的志愿服务队伍。志愿服务组织之间缺乏服务信息与资源共享的机制与平台。显然,缺乏统一的协调机制已经成为志愿服务发展的体制性桎梏。 4、全国性志愿服务立法出台缓慢,在一定程度上制约着志愿服务事业发展????????? 目前地方志愿服务法制建设走在全国的全面,已有34个省(区)、市通过了地方志愿服务法规,但全国性的志愿服务专门立法至今仍在讨论酝酿之中。在志愿服务法制建设议程上,制定全国性志愿服务立法已显得尤为迫切。 五、志愿服务发展趋势与应对 (一)志願服務的發展取向 普及化─扩大参与层面 多元化─拓展服务范畴 专业化─讲求工作方法 伦理化─塑造伦理体系 信息化─建构信息网络 责任化─赋予责任要求 制度化─建立工作模式 法制化─强调依法行政 国际化─迎合世界潮流 e 化─力图创新突破 e化所代表的意义至少应包括:热忱(enthusiasm)、尊重(esteem)、增长(enhance)、 效率(efficiency)、创新(enlightenment)。 社区化 在地志工服务在地人的理念,不必舍近求远。 生产化 志愿服务的精神是助人自助,而非一味地服务,以致造成被服务者的依赖。应鼓励服务对象,能够慢慢自力更生后,逐步转为志愿服务的提供者或生产者。 (二)推进志愿服务工作的对策 第一,推进志愿服务工作,志愿者组织建设是关键。 志愿服务的动力来自于志愿者的道德理想,但是当代志愿者已经不是一种个体化的行动方式,而是组织化的行动模式,组织化的志愿者行动所带来的效应远远高于个体自愿的志愿服务。志愿者组织指的是那些招募或者使用志愿者的组织,包括社会团体、民办非企业单位、基金会,以及政府机关、企事业单位、社区、高校等内部设立的团体或者团队,以企业身份从事公
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