实现节能目标工业部门的途径与对策.ppt

实现20%节能目标，工业部门的途径与对策 Industrial Energy conservation policies for realizing the target of 20% reduction of per GDP energy consumption to 2010 Contents 工业部门的节能目标(The target) 多方案测算结果表明：要实现20%目标，关键在工业部门 单位工业增加值下降要求：20% (24%或更高) 对工业部门的贡献度要求：~80% 工业部门的节能目标(The target) 工业部门的节能目标(The target) “十一五”工业节能设想途径 “十一五”工业节能设想途径 “十一五”工业节能设想途径 高耗能行业技术进步节能 高耗能行业技术进步节能 高耗能行业技术进步节能 高经济增长方案下的敏感性分析 工业节能的对策建议 工业节能的对策建议 工业节能的对策建议 工业节能的对策建议 水泥行业能效政策建议 全面落实八部委《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》 实施市场准入制度，大力发展大型新型干法水泥 制定和实施强制性的水泥工厂节能设计规范 加快淘汰落后产能，建立和完善落后产能的退出机制 完善税收激励政策，鼓励水泥企业实施节能技术改造和资源综合利用 ERI ERI 国家发展和改革委员会能源研究所 熊华文 工业部门的节能目标(The target) 1 实现目标的主要途径(The approaches) 促进工业部门节能的对策建议(The counter-measures) 水泥行业能效政策建议(The proposal for cement industry) 2 3 4 　 年 份 　 工业能源 消费总量 工业能源消费 增长率 工业增加值 万元工业 增加值能耗 万元工业增加值能耗下降率 (万吨标煤) （%） （亿元） (吨标煤 /万元) (%) 2005 157952 ? 76190 2.07 ? 2010（规划方案） 176299 2.2 111948 1.57 24.0 2010(高经济增长方案) 188947 3.6 123152 1.54 25.7 工业/全国发展趋势法下“十一五”单位工业增加值能耗降低目标测算结果 1）工业内部产业结构调整 2）推动工业节能技术进步 ——新增工业产能的能效控制 ——淘汰现有落后工业产能 ——现有工业产能技术改造 3）工业子行业内部产品结构调整 新增产能能效控制 淘汰落后产能 现有产能技术改造 在高经济增长方案下，工业内部产业结构调整、主要耗能部门技术进步、内部产品结构调整三项途径对实现该方案下工业节能测算目标的贡献率分别在20%、26%和18%左右，均比规划方案下相应的可能贡献率要小，实现工业节能目标的不确定性亦随之增大。 1）利用多种手段，严格控制高耗能行业扩张速度，确保相关结构调整目标的实现 2）加强和完善新建工业生产能力能效控制体系 针对所有高耗能行业普遍建立和实施行业准入制度。 加快修订和健全工业节能设计规范。 加强终端用能产品能效标准建设。 3）加强和完善工业节能进步支持政策体系 加大企业技术创新政策引导性资金的投入。 充分运用信贷、国债等经济政策手段，引导和促进高耗能行业加快整合步伐。 强化节能经济杠杆。 加强和完善有利于节能的价格体系 加快建立国家节能专项资金 强化节能税收激励和约束政策 加强和改善中小企业金融扶持政策 4）完善和加强工业节能管理的执行机制 建立高效的工业节能管理工作协调机制。 建立和完善落后工业生产能力的退出机制。 建立健全工业节能政策执行监督检查机制。 E-mail:xionghuawen@eri.org.cn Tel:(8610ERI