低碳经济的背后是规制世界发展格局.pptVIP

中国低碳发展之经济分析 李俊峰 国家发展和改革委能源研究所 中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会 2009年6月19日 中国北京 演讲内容 气候变化问题背后的经济问题 回顾世界先后产生的几个规则 低碳经济的本质-新的世界发展规则 中国能源问题的实质 我国节能减排面临的问题 三十年节能减排之经验 生态文明-可持续发展之路 世界的经验 中国面对的问题 出路是什么 气候变化问题背后的经济问题 尽管有许多的令人心动的辞藻修饰，但是掩盖不了其划分环境容量的本质 气候变化的本质 气候变化的主流报告主要有三个： 英国政府主导的《斯特恩报告》 美国副总统戈尔《不得不说的事实真相》 联合国气候变化问题政府间专门工作委员会（IPCC）第四次评估报告 它们共同的基本结论是： 气候变化是不容置疑的事实 采取措施减缓气候变化比不采取措施代价更小 早采取措施比晚采取措施代价更小 因此，2007年度诺贝尔和平奖授予了戈尔和IPCC集体 政治家和科学家联姻 政治家的期盼从科学家那里得到印证 科学家的结论得到了政治家的认可 本质 政治家们利用科学家们的结论采取行动 分配排放权 划分环境容量空间 IPCC提出的控制目标 IPCC控制目标的技术解读 气候变化的商机-低碳经济 应对气候变化产生了新的商机-低碳经济 核能技术重新抬头 可再生能源技术成为宠儿 CCS技术横空出世 大多数发达国家做好了准备 欧盟大多数国家自90年代开始出口低碳技术 美、日也不甘落后 从现象到本质再到商机我们看到了什么 所有的政治家认可的结论都有深刻的经济背景 正因为如此，后京都议定书的谈判是艰苦 巴厘路线图任重道远 回顾规制世界发展的几个基本规则 联合国宪章 它将世界列强多年瓜分世界形成的国家疆土，利用国际法律的形式固定下来，不论这种国家疆域的划分是否合理，所有的国家、国家集团和民族都必须遵守，未经联合国同意，任何强权都不能染指别国的领土。 现在有个别案例出现，例如科索沃、南奥赛提等问题 但是全局的疆土的划分不太可能重现 关贸总协定 来称之为世界贸易组织，它把市场经济为唯一被认可的世界经济发展模式用法律的形式固定下来。 尽管许多国家对原来的关贸总协定和现在的世贸组织颇有微词，对市场经济的原则不敢全部认同，但是世贸组织还是被世界大多数国家尊为处理国际贸易纠纷的大法官，把加入世界贸易组织作为自己国家或国家集团市场经济发展成熟的标志。 世贸组织及其相关的法规，保证了世界经济在市场经济的大规则下和平共处、和平竞争、和平发展。 联合国气候变化框架公约 共同的，但是有区别的全球气候变化的责任 前两个规则是带有强制性，后一个是自愿性质，但是最终将走向强制性的 因此联合国气候变化公约只能是尚未真正成型的世界规则 几个规则的异同 联合国宪章 是在战胜国对战败国的清算之后的条件下形成，因此不可避免的带有大国主导的色彩 关贸总协定 首先是发达国家俱乐部，然后成为世界性的贸易组织，发达国家主导是不可避免 联合国气候变化框架公约 迄今为止的唯一的所有联合国成员均参与的世界规则 第三个规则可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法律文件。 这个文件将会要求，任何国家、民族、企业和家族，甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及别的国家、别的民族、别的企业和别的个人的发展的权利，不仅对当代负责，还要对未来，也就是对后代负责。 中国经济发展中的能源问题 中国改革开放30年经济持续增长，GDP年均增长9%上下，能源增长5%左右，发展替代能源和提高能源效率是中国经济发展中能源问题的两条有效途径 中国节能减排面临的形势 国民经济持续增长和人口不断增加 改革开发以来GDP增长平均在9%左右 近年来都是两位数的增长 每年1500左右的人口增加， 八年新增一个日本、四年一个法国，一年一个澳大利亚 技术进步抵消不了总量的快速增加 GDP单耗的下降和能源消耗持续增长同步 发电单耗和钢铁单耗下降无法低效总量增长 中国能源消费需求的历史回顾--中国一直奉行能源自给自足的政策，自给率一直在95%以上 能源消费结构的变革---能源消费结构的变革是被动的，取决于石油进口的增加和水电的开发速度 消费总量与增长速度---消费总量持续增长，年增长速度大起大落，只有一年是负增长 能源与GDP的增长关系---中国曾经出现过一番保两番的神话，2003-2005期间曾经出现过能源增长年快于GDP增长的情况，但是GDP增长大部分年份高于能源增长 中国的可再生能源之一----风电，连续5年增长100% 中国可再生能源发展之---光伏发电成为世界第一生产大国 中国可再生能源发展之---太阳能热水器占世界使用量的605以上 生态文明-可持续发展之路 工业文明后的必由之路？低碳经济也许是选择之一 主要发达国家实施低碳经济的经验 欧盟走在发展低碳经