安全生产法律、法规学习与探讨(改编).pptVIP

贯彻《安全生产法》以人为本强素质 关于特种作业人员有关的法律、 法规学习与探讨 自我介绍 谭显石：湖南省安全生产监督管理局 安全培训教师； 国家职业技能鉴定维修电工考评员； 曙光教育培训学校电子电工专业理论、实习指导教师。 联系电话一、安全生产的重要性 搞好安全生产工作，切实保障人们群众的生命财产安全，是企业生存发展、人民安居乐业和实现全面、协调、可持续发展，构建和谐社会的基本要求。 安全生产管理，要坚持“安全第一、预防为主、综合治理” 的指导方针； 坚持“以人为本、预防为主、落实责任、加强监管”的指导思想。 安全生产、协调发展是科学发展观的组成部分，是实现可持续发展的保证。 安全离不开发展，生产发展必须安全。 管生产的同时必须管安全。 以人为本、安全第一、 预防为主、综合治理 人类社会一切活动的终极目的都是为了人。 安全感是人类生存、国家安定、社会和谐、家庭幸福的基本条件。 安全是生产经营活动的前提、必要条件和保障，“安全优先”是一切生产经营活动的基本“游戏规则”。 一、安全第一、预防为主，就必须做到： 1、“三同时”，即：建设项目的安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2、“三不生产”，即：不具备安全生产条件不生产；隐患不排除不生产；防范措施不落实不生产。 3、“五同时”：管企业、管生产，必须管安全，做到安全工作与经济工作同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。 健全和落实安全生产责任制 领导安全生产责任制：企业主要负责人为安全生产工作第一责任人； 职能机构安全生产责任制：部门负责人对本部门职能范围内的安全生产工作负责； 岗位人员安全生产责任制：职工对本岗位的安全生产负责。 二、安全生产责任重于泰山 “安全”旨在保护人的生命和健康，保护国家和人民的财产，保护人类生存环境，保证经济发展的正常秩序。安全生产首先是一种道德责任、社会责任、人权责任。 安全生产的法律责任是明确的，而只有明确的责任才会重于泰山。因此，必须把安全生产的责任落实到企业的负责人、每一个管理者和全体员工。只有落实到岗位、落实到人的责任，才是真正明确的责任。 安全监管是政府的责任。 安全是相对的、动态的、有条件的，危险、危害因素的存在是绝对的，难以避免的，意外是客观存在的。因此，安全生产工作必须树立主动意识，思想、工作、方法都始终立于主动地位，防止被动抓安全，应从企业的危险、危害因素实际出发，采取有针对性的措施，从现场、基础、重大隐患抓起，防止应付性行为； 因为安全具有系统性、动态性和贯穿全过程的特点，所以，安全思想、安全工作必须警钟长鸣，任何时候都不能麻痹和疏忽。 事故是可以避免的，前提是制定事故预防措施，分析事故发生的原因和条件，消除事故隐患。 所谓“事故隐患”，是指可能导致事故发生但通过一定办法或措施能够排除或抑制的、潜在的不安全因素，包括不安全行为和不安全状态。也指生产经营单位在生产设施、设备以及现场安全管理等方面存在的可能引发事故的各种自然或者人为的因素。 隐患是事故的基本因子，是事故发生的必要条件； 造成事故的原因：不外乎人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理失误三条。其中人的失误占主动地位（约占88%）。 安全无小事，小事可能误大事，小错不纠铸大祸。 “三不伤害”:不伤害自己，不伤害他人，不被他人所伤。 2008年，全省发生各类安全生产事故12307起，死亡3897人，比2007年事故起数减少4770起、死亡人数减少780人，分别下降27．9％和16．7％，事故起数降幅比全国平均水平的18．3％高出9．6个百分点，死亡人数降幅比全国平均水平的10．2％高出6．5个百分点，比国务院安委会下达湖南的控制指标少死亡519人：较大、重大事故死亡人数同比分别下降20．7％和32．6％。 安全生产事故虽略有下降，但安全生产形势依然严峻！ 三、组织安全教育和培训 安全生产最直接的操作者就是工人，工人的素质、安全意识和操作技能如何，直接影响着安全生产。 为了提高操作者的专业技能和安全知识，就必须进行安全教育和培训： 教育培训的内容： 1.安全思想、安全生产法律法规和方针政策； 2.安全生产责任制、技术标准和操作规程； 3.本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能作用及操作技能； 4.处理意外事故的能力和紧急自救、互救知识； 5.劳动防护用品、用具的使用和保管； 6.事故案例； 7.劳动纪律和规章制度； 8.其他需要的知识。 四、有关法律 1.《安全生产法》第九届人大第28次会议通过，2002年11月1日起施行。 第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保