加强工程廉政建设专家培训演示稿2011年12月29日.pptVIP

加强工程廉政建设打造山东廉洁交通 中共山东省纪委、省监察厅 驻山东省交通运输厅副组长 监察室主任 王体民 去年上半年，省厅建设处经过申报、推荐、考核和审查等程序，完成了全省交通运输系统的专家调整和新专家增补工作，将考评合格的469候选专家增补入库，专家总人数已达950人。调整后的专家库由清标专家库、评审专家库、技术监督员库、监察监督员库四部分组成，并对各类专家的职责进行了科学界定，即清标专家只能参加清标工作，评审专家可参加招标资格预审评审和评标活动，技术与监察专家可参加招标任何阶段的活动。 今天共讲四个问题： 一、全国交通基础设施建设领域腐败现状 二、交通工程建设招投标专家的权力义务 与道德标准 三、交通工程招投标监督人员应注意事项 四、对交通行业党员干部和工程建设各类专家的廉政要求 一、全国交通基础设施建设领域腐败现状 1998年以来，国家实行积极财政政策，为扩大内需，拉动经济增长，加大了基础设施建设的投入，建设任务成倍增加?。从1998年全国交通建设总投资900亿开始，每年以1000亿的幅度增长，山东省每年150亿投资,现在达到每年400多个亿。我们交通基础设施建设速度快速迅猛的发展，从根本上解决交通运输制约经济发展的瓶颈问题。 但是，由于管理制度不够健全、监督机制不够完善，教育不深入，使交通基础设施建设领域出现了一些严重的腐败现象，在工程质量、资金管理、干部廉洁上出现了严重问题。具体表现是：先后有多名交通厅长相继发生了腐败问题被查处，多起严重质量事故被曝光。一时间交通行业成了社会的焦点，谈到交通行业社会上有两句话：一是发展速度举世瞩目；二是腐败问题社会关注。 交通行业腐败问题社会关注、中央重视 交通行业的腐败问题引起了党中央的高度重视，中央领导同志多次在会议上点到交通系统领导干部出现腐败的问题，中共中央纪委向全党发出了《关于交通系统部分领导干部违纪违法案件的通报》。面对这严峻的形势，交通部党组先后派出多个调研组分赴问题比较集中的省份进行了深入调研，初步摸清了腐败现象的特点、易发多发环节和主要的原因。 ?中央纪委二次全会列举了三个交通案件；三次全会列举了河南三任厅长前赴后继腐败问题;四次全会上通报了8个省交通系统16名厅局长腐败案件；五次全会上胡总书记就13个省26名厅局长腐败问题进行深刻分析。 （一）腐败现象的特点 三多一大： 领导干部窝案多、串案多、受贿多，涉案金额巨大。 交通行业比较典型的案件： 在被查处的26名厅级违法违纪人员中，厅长10人、副厅长13人、总工程师3人；贵州省交通厅原厅长卢万里案，涉及2名省级领导干部、2名厅级干部和8名处级干部，涉及交通系统有26人；2001年查处的广东交通系统“5.28”案，共涉及公职人员89人，其中涉及交通系统厅级干部3人，处级干部18人，以及6个地区的公路建设管理部门和30多个公路建设单位；从案件种类来看，受贿案居多。已经被判刑的15人中，认定涉案金额最大的是贵州省交通厅原厅长卢万里，受贿2559万元，不明财产2651万元；河南石发亮受贿等共2143.55万人民币，不明财产2千多万。云南省副厅长胡星贪污受贿2000多万被处决；2009年，重庆市巫山县交通局长晏大彬贪污受贿2200多万，被判处死刑。其他违法违纪案件涉的案金额大都在百万元以上。 前腐后继： 特别是河南省交通厅三任交通厅长“前腐后继”（07年下半年，副厅长李占超又被逮捕,2010年底，第五任厅长董永安落马），河南省原交通厅厅长曾锦成在任时，曾用血书表示对党的忠诚。他写给省委的血书中有这样一段话，“省委：我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家一分钱，绝不做对不起组织的一件事，坚决维护党的形象……”然而，仅在曾锦成写血书的一年后，检察机关就查实他先后收受他人贿赂40余次，款物折合人民币30多万元。 前腐后继： 紧接着，张昆桐走马上任。上任伊始，张昆桐也向省委领导发誓：一定要吸取前任厅长的沉痛教训，把党风廉政建设当成重中之重电话任务来抓，从大处着眼，小处着手，防微杜渐，细枝末节也不放过。并提出一个响亮而富有感染力的口号：让廉政在全省高速公路上延伸！在交通厅不少人的心目中，张昆桐不仅对反腐败认识高，而且身体力行。据说，张昆桐每次下基层视察，临返回时总要亲自打开车的后备箱，检查是否有基层同志送的土特产、礼品之类的东西。一经发现，不仅严词拒绝，还要严厉批评送礼者，说这不是礼品，而是糖衣炮弹，不是给领导补身子，而是掘陷阱。但张昆桐涉嫌挪用公款10万元，收受、索要他人贿赂款物68万元人民币，4万美元的事实，最终使他的誓言成为了一纸谎言。 前腐后继： 第三任厅长石发亮坐上交通厅长的宝座后，立即修筑防腐拒贪的“铜墙铁壁”。他提出了一个令人振奋的口号：“一个廉字值千金”。他还制定了“832”工作计划，即八个字：