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第五章 国家赔偿法律关系主体; 第一节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 第二节 司法赔偿请求人和赔偿义务机关 ;第一节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关 一、行政赔偿请求人 (一）概念和特征 指因行政机关及其工作人员行使行政职权，侵犯了其合法权益造成损害，有权请求国家给予行政赔偿的公民、法人和其他组织。 ;特征: 1. 是行政管理的相对人。 2. 是合法权益受到行政职权行为侵害的公民、法人或其他组织。 2010新增：赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。 3. 以自己的名义提出赔偿请求或诉讼。;(二)行政赔偿请求人的范围 1.受害的公民 外国人：对等原则（国赔法第40条） 2.受害的法人 3.其他组织 ;王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的？ A.因死亡而自然消失 B.转移给他的近亲属 C.转移给他的继承人 D.转移给与他有扶养关系的亲属;1.两者的资格条件不同 2.两者的范围不同 3.两者请求的直接目的不同 4.两者资格转移的范围不同;二、行政赔偿义务机关 (一) 概念 指代表国家接受行政赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼的机关。 ;(二)行政赔偿义务机关的具体规定 P161 1.普通情况 “谁致害谁赔偿” 2.特殊情况 共同行政、授权行政、委托行政、致害机关被撤销、经复议的;经张某申请并缴纳了相应费用后，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批准同意由张某建房。某县土地局和某乡政府还向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的？ 　　;A.某县土地局、某乡政府和市规划局为共同赔偿义务机关 B.某县土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为 C.市规划局有权撤销张某的规划许可证 D.对张某继续施工造成的损失，国家不承担赔偿责任 ;实例： 2008年10月份市政府成立或调整的非常设机构;某市A区卫生局委托该区内某商场对在该商场内随地吐痰的人处以罚款。如该商场某次罚款违法，则负责赔偿的机关是( )。 A.该商场 B.市卫生局 C.A区卫生局 D.该商场的上级单位;下列何项属于行政赔偿义务机关( )。 A．行政机关 B．法律法规授权组织 C．行政复议机关 D．行政机关委托的组织 ;问题1：派出机关能否作为行政赔偿义务机关？ 问题2：行政机关的内部机构或派出机构以自己的名义违法行使职权造成损害的，赔偿义务机关如何确定？ 问题3：经上级行政机关批准的具体行政行为违法损害相对人合法权益的，赔偿义务机关如何确定？;问题4：行政赔偿义务机关被权力机关撤销后，没有继续行使其职权的行政机关的，赔偿义务机关该如何确定？ 问题5：引起行政赔偿争议的具体行政行为经复议机关复议的，赔偿义务机关该如何确定？; 温州3拆迁户告赢浙江省政府 最牛用地批准书被撤销; 立法建议： 具体行政行为未经复议机关复议的，作出具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关。 经复议机关复议的，复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关为赔偿义务机关。 ; 复议机关逾期不决，相对人对原具体行政行为提起行政赔偿的，作出原具体行政行为的行政机关为赔偿义务机关；相对人对原具体行政行为和逾期不决的行为均提起行政赔偿的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关为共同的赔偿义务机关。; 郝劲松申请重新鉴定华南虎照片行政复议案;;第二节 司法赔偿请求人和赔偿义务机关 案例：丁某，男，某乡农民。曾因寻衅滋事被劳动教养3年。某日傍晚，丁某在一饭店喝酒时，与店主发生争执，双方互相推搡。约一星期后，店主称左眼球受伤，医院治疗时作了眼球摘除手术，后店主向公安机关报案，公安机关拘留了丁某。由于当时无其他人在场，店主的邻居向公安机关作证当时确实听到隔壁有争吵声。店主指认丁某当时击打过其眼部。; 公安机关认为丁某一贯放荡不羁，还曾被劳教，作案的可能性大，遂对其进行了刑讯逼供，丁某被屈打成招，承认“当时殴打了店主，并用拳头击打其眼部”。检察机关根据公安机关提供的证据材料对丁某批准逮捕，后提起公诉，一审法院判决丁某伤害罪名成立，判处有期徒刑3年。; 丁某不服提起上诉，并聘请律师为其辩护。经辩护人查明，店主眼球系次日劳动时受伤，与丁某无关，并在二审开庭时提供了相关证据。故二审法院对丁某改