第三章外部性介绍.ppt

外部性的公共矫正与私人矫正各有什么局限性？ 1、公共矫正的局限性 社会福利函数是否存在，政府是否以公共利益为目标进行干预；政府是否拥有关于MEC和MEB的信息；政府干预的成本是否一定小于外部性造成的损失。 2、私人矫正的局限性 按照科斯的看法，如果交易成本为零，政府何必多管闲事；如果交易成本大于零，要比较各种政策手段。 然而，要使谈判成为可能，产权必须明晰。在许多情况下产权并不明晰。 谈判有交易成本，征税和规制成本由公众承担，谈判或诉讼成本由私人承担，而且污染范围和受害者范围也是不确定的，这就加大了谈判的难度。 经济组织创新也是一种解决办法。这种办法的前提是，企业合并之后的管理成本必须小于市场交易的成本。企业规模不是无限的，成员是否自愿加入，在新的组织中作出集体决定的规则怎样。 四、中国社会中的外部性 1、表现 70年代呈点状分布，80年代城市河流和大气污染严重，90年代呈区域扩大的态势。 专家估计,中国每年环境污染的损失,约为2830亿元。有环境监测的432条河流,八成受到不同程度的污染,水质污染损失约500亿元。由于废气污染,全国有三成的土地受酸雨危害。大气污染损失约200亿元。由于森林覆盖率下降, 水土流失面积达155万平方公里, 占国土面积的16%。 2、原因 产权不清。产权是指对物品或劳务按照一定的目的加以利用或处置，并从中获得收益的权利。 公共产权的特征：不可分性、非排他性、外部性、不可转让性。公共财产在法律上是社会公众所有，任何成员不能声明对财产的所有权，也无权转让，每个社会成员天然享有公共财产的权益，公共财产向社会成员开放，允许自由出入。 【请您思考】 只要产权边界清晰，外部性就不存在了吗？ 【案例分析】 新桥新路收费，为何老桥老路也收费？ 长沙城区的湘江上有两座桥，一座是20世纪70年代所建，一座是90年代所建，两座桥上都设卡对过往车辆收费。新桥上设卡收费似乎没有人表示异议，但老桥也要收费，在很多人看来属于乱收费。向主管部门质疑，也没有答案。长沙有关部门在从长沙市区通往黄花机场的长永高速公路建成收费的同时，又在与之平行的老路上也设了一个收费站。当问及老路收费的依据是什么时，收费站负责人无言以对。 【参考文献】 杨瑞龙《外部效应与产权安排》《经济学家》1995.5； 朱中彬《外部性的三种不同涵义》《经济学消息报》1997.7.23； 沈满红《庇古税的效应分析》《浙江社会科学》1999.4； 徐守勤《建立我国环境保护税收制度问题研究》《财政与税务》1999.6； 郑长德《公共地悲剧与外部效应》《理论经济学》2001.6； 欧阳正仲《政府环境保护政策工具的比较分析》《财政研究》2001.12； 沈满红《外部性的分类及外部性理论的演化》，《浙江大学学报》2002.1； 作业 举出生产领域和消费领域的正外部性和负外部性的例子（教材列举的除外），并说明矫正的原理和做法。 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 外部性的矫正 【基础知识 】 一、外部性的概念及起源 1、外部性（外部效应）的概念 （1）通常的解释 外部性：某一个人的行为给其他人带来了未在交易价格中反映的成本或收益。 消费的正外部性，消费的负外部性；生产的正外部性,生产的负外部性。 外部性问题的产生原因在于经济活动中私人成本与社会成本、私人收益与社会收益之间的差异。 “只要存在外部性，资源配置就不是有效的” —— 斯蒂格利茨 外部效应的种类 1）生产的正外部效应。养蜂活动 2）生产的负外部效应。造纸厂污染 3）消费的正外部效应。打预防针 4）消费的负外部效应。吸烟 在存在负外部效应的情况下，物品或服务的私人边际成本小于社会边际成本。或厂商私人边际收益大于社会边际收益。 私人边际成本MPC + 外部边际成本MEC = 社会边际成本MSC 该产品或服务的供给存在过度现象 经济学家们对外部性概念的理解有哪些差异？ 自马歇尔以后，越来越多的经济学家从不同角度对外部性问题进行研究。庇古从公共产品入手，奥尔森