第五讲：宪法与行政法基本制度.pptVIP

《建国大业》电影简介 是中华人民共和国成立60周年的献礼作品。影片围绕着第一届中国人民政治协商会议的召开前后，以毛泽东为首的中共中央在1948年发布“五一口号”创作——“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论与实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。为了成立新的政府，推翻国民党反动派的统治，必须召开政治协商会议。” 该片一大特色是众多一线明星客串“零片酬”演出。 1945年8月抗战胜利，中共毛泽东应国民党蒋介石之邀毅然飞赴重庆，与国民党蒋介石举行和平谈判。毛主席在重庆与民盟主席张澜等民主党派领导人密切协商配合，共同努力推动谈判进程，使国共双方终于签订了以避免内战、在政治协商的基础上组建多党派联合政府为主要内容《双十协定》。 在反对国民党独裁统治的共同斗争中，身处延安、西柏坡战争前线的毛泽东、周恩来，与身在蒋管区和香港等地的宋庆龄、张澜、李济深等著名民主党派领袖虽然分隔远方，但心气相通，肝胆相照。他们在为人民解放战争的不断胜利而共同欢欣鼓舞的同时，也开始为如何建立一个民主的新中国而未雨绸缪思考谋划。 1948年五月，中国共产党发表《五一宣言》，发出了打倒国民党反动派、迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府的号召。这个号召得到各民主党派的热烈响应。此后，在战场上共产党领导的人民解放战争节节胜利的同时，一个反对国民党统治的民主统一战线也不断发展壮大，大批民主人士在共产党的诚恳邀请和精心安排下，历经艰险，从蒋管区、香港、国外纷纷奔赴解放区…… 人权 权利 权力 争人权的人先争法治；争法治的人，先争宪法。 ──罗隆基 中华人民共和国宪法 序 言第一章 总 纲第二章 公民的基本权利和义务第三章 国家机构第四章 国旗、国歌、国徽、首都 根本法？母法？保障书？总章程？契约？ 《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会代表法》 《中华人民共和国全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会选举法》 全国人大、国务院、地方人大和地 方政府、法院、检察院、村委会、居 委会等七大组织法 香港、澳门二个特别行政区基本法 一个民族区域自治法 国籍法、反分裂国家法等 我国政党制度的历史演进 辛亥革命至1927年是多党制尝试及其失败时期。 1928年至1949年是一党独裁制及其瓦解的时期。 1949年以后是中国共产党领导的多党合作制形成、巩固和发展时期。 我国的政党制度 1.多党合作 理解： 中共是执政党，民主党派是参政党。 民主党派以“四参一监”，实施参政。 长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。 不允许违反四项基本原则，危害国家政权。 2.政治协商——中国人民政治协商会议制度 四参一监 四参：参加政权，参与协商，参与管理，参与制度的制定和执行。一监：互相监督。 一种观点 多党制——市场经济模式：候选人=商品，选民=消费者，按照个人偏好投票，多数主义规则决定胜负，政治市场的需求决定生产什么政府商品。 一党制——计划经济模式：执政党控制商品的供给，消费者不能自由选择。 问题：政治是否应从计划模式过渡到市场模式？ 我国国家机构体系 立法机关 行政机关 审判机关 法律监督机关：检察院 国家主席 军事机关 我国的国家结构形式 单一制 中央和地方关系 行政区划 民族区域自治制度 特别行政区制度 基层群众性自治组织：居委会和村委会 我国的行政区划 　1.多级建制并存 直辖市的市区是两级建制 省、县、乡（镇）三级建制 实行民族区域自治，设立了自治州的地方和实行市管县的地方是四级建制 个别地方实行准五级建制 　　2.三级市建制 直辖市，与省、自治区平行； 较大的市，一般称为地级市； 不设区的市，与县平行，一般称为县级市。 　　3.虚实结合制 　　4.计划单列市、副省级市 　　计划单列市是让一些大城市在国家计划中 实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不 是省一级行政级别。 　　副省级市政府是指百万人口以上，在国民 经济中占据重要地位、行政级别上享受副省级 待遇的特大型城市。 计划单列市和副省级市设置概况 　　到1993年共先后设立计划单列市16个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。1993年，国务院撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。同年又宣布，原先16个计划单列市统称副省级城市。1997年，重庆设立直辖市，不再是