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* 辽宁大学国际关系学院 二、性恶论和精英论 战争的愤怒和破坏性情感在人的心目中所占的支配地位远远超过和平的温和而善良的情感”。人的这种情感是国家一切动乱、贫穷、软弱的根源。 热衷战争,乐于破坏的情感是人民群众的本性。富人和血统高贵的人则是富于理性和善于决断的。应该让“富人和出自名门的人”突出地、永久地参加政权,这些人掌握的国家政权必须是统一的,强有力的,只有这样才能遏制民主政治的轻举妄动,保证国家的和平与安全。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 把霍布斯的专制理论和洛克、孟德斯鸠的分权思想结合起来,提出了所谓立法、行政、司法诸项“权力的牵制与平衡”的原则。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 1.把霍布斯的专制理论和洛克、孟德斯鸠的分权思想结合起来,提出了所谓立法、行政、司法诸项“权力的牵制与平衡”的原则。 他的方法主要是在三权分立的基础上,使三种权力互相混合、渗透以互相牵制。 实际上,汉密尔顿要牵制和限制的主要是立法机构——议会。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 2.他主张议会应由参议院和众议院两院组成。 参议院在权限上要高于众议院。目的就是要参议院钳制由人民直接选举产生的众议院,以削弱民主势力的影响。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 3.汉密尔顿主张给行政首脑以极大的权力。 他提出:建立对行政首脑而不是对议会负责的内阁,部长由总统任命;总统的任期不加限制,可以连选连任;总统兼任陆海军总司令;总统还有权否决议会制定的法律。总统的这种否决权,是行政权力对议会权力的牵制,是防止立法权侵害行政权的屏障。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 4.为了限制议会权力,汉密尔顿还赋予司法机关以更大的权力。他主张司法独立。最高法院法官由总统任命,终身任职。这样,总统可以间接地影响法院的审判,而议会却完全无法对司法工作施加影响。汉密尔顿还赋予最高法院判决议会法案为违宪的权利,从而进一步削弱了议会的权力。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想 5.汉密尔顿在主张行政权力、司法权力对议会权力牵制的同时,也赋予议会对包括总统在内的行政人员的弹劾权。对于议会弹劾权,他认为,对行政人员以至总统的侵权行为提起公诉,只有立法机关中的参议院才能负此重任,而不能交给众议院。 * 辽宁大学国际关系学院 三、分权和制衡思想(作用) 在汉密尔顿等人的思想影响和宣传下,1787年宪法顺利通过,美国的三权分立制度得以确立,以汉密尔顿为主写作的《联邦党人文集》也成为解释美国宪法和联邦政府所依据的原则的经典文献。美国最高法院曾把它作为宪法的来源加以引证。 * 辽宁大学国际关系学院 复习与思考题: 1. 潘恩的美国独立思想及其意义。2.潘恩的人权理论述评。 3.杰斐逊的自然权利学说述评。4.试论汉弥尔顿的分权和制衡思想(主要内容及其影响)。 辽宁大学国际关系学院 * 辽宁大学国际关系学院 第八章 18世纪美国政治思想 第一节 18世纪的美国社会 和政治思想的特点 第二节 潘恩的政治思想 第三节 杰斐逊的政治思想 第四节 汉弥尔顿的政治思想 * 辽宁大学国际关系学院 第一节 18世纪的美国 社会和政治思想的特点 一、美国社会的形成和特点 二、18世纪美国社会的政治斗争 三、政治思想的特点 * 辽宁大学国际关系学院 一、美国社会的形成和特点 第一、北美大陆是一个移民社会。 第二、嫁接在奴隶制之上的资本主义经济。 第三、经济发展的不平衡与 政治上的分立与自治。 第四、缺乏封建传统。 * 辽宁大学国际关系学院 北美大陆居民主要由四部分人构成:殖民者、黑人奴隶和白人契约奴、自由的移民、少量土著印第安人。 * 辽宁大学国际关系学院 十三个殖民地在经济发展上大体分三种类型: 北部的马萨诸塞等四个殖民地工商业比较发达;中部的宾夕法尼亚等四个殖民地以大农场经济为主,是北美的粮仓; 南部的弗吉尼亚等五个殖民地,以黑奴劳动为基础的大种植园经济发达。 * 辽宁大学国际关系学院 美国的三种不同类型的经济地区,北部的工商业深受英国殖民地经济政策的损害;中部、南部的经济利益和英国有着较多的联系。 * 辽宁大学国际关系学院 1.政治分立 统治方式有三种类型。 一种是由英王直接任命的总督代表英王行使对州的各种事务的管辖权; 一种是英王通过特许状将州的土地所有权授给一个人或一个公司; 再一种是英王通过特许状的形式,授予一定数量的移民自治的权利。 2.基层乡镇政权的自治。 * 辽宁大学国际关系学院 美国独特的文化特征(强烈的务实精神): 1.18世纪的美国文化是多
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