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第八章 了解法律制度 自觉遵守法律(上) 教学目的 通过本章的学习,帮助学生了解我国宪法和有关法律制度的基本精神和主要内容,增强社会主义法制观念,正确处理成长成才过程中遇到的法律问题,努力做到依法行使公民权利和履行公民义务,维护法律尊严,以适应依法治国,建设社会主义法治国家对大学生法律素质的要求。 教学重点和难点 教学内容 “中国乙肝歧视第一案” 2003年6月,安徽芜湖的张先著报名参加了安徽省国家公务员考试。经过笔试和面试,成绩均排在报考者中的第一名,并进入芜湖市人事局规定的体检程序。在体检中,张先著被铜陵市人民医院诊断感染了乙肝病毒,但他既不是“小三阳”也不是“大三阳”,只是一名普通的感染者。9月25日,芜湖人事局以口头方式宣布,张先著由于不符合公务员身体健康标准而不被录取。11月10日,张先著正式向芜湖法院提起行政诉讼,状告人事部门“歧视乙肝患者”,请求依法判令被告的具体行政行为违法,撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为,依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。此宗案件,被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。 “中国乙肝歧视第一案” 2004年6月,法院经过二审判决确认,被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告进入考核程序资格的具体行政行为,主要证据不足。依照法律规定,该行政行为应予撤销,但鉴于招考工作已结束,故该行政行为不具有可撤消内容。因此,原告要求被录用至相应职位未获支持。 “中国乙肝歧视第一案” “中国乙肝歧视第一案”发生后,浙江、四川、福建、广东等省已经修改了当地公务员录用禁止乙肝病毒携带者的有关规定,相当多的乙肝携带者重新获得了公平就业的机会。2004年8月1日,国家人事部、卫生部也在新制定的《公务员录用体检通用标准(试行)》中,突破性地把乙肝携带者大小三阳均列为合格! 第一节 我国宪法规定的基本制度 《中华人民共和国宪法》 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 宪法是规定民主国家的根本制度和根本任务,集中表现阶级力量对比关系,保障公民基本权利和义务,具有最高法律效力的根本大法。 (一)宪法的特征 1.在内容上,宪法规定国家生活中最根本最重要的方面。 2.在效力上,宪法的法律效力最高。 3.在制订和修改的程序上,宪法比其他法律更为严格。 《中华人民共和国宪法》第六十四条规定: “宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数同意才能通过。法律和其他议案只要全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。” 宪法以外的其他法律往往在第一条明确规定:“根据宪法制定本法。”为什么会这样规定? (二)宪法的基本原则 宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神。 思 考 党大,还是宪法大? 公民权等同于人权吗? 二、我国的国家制度 (一)人民民主专政制度 (二)人民代表大会制度 我国宪法规定:中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使自己权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会。 人民代表大会制度的优越性 适合中国国情,具有很强的生命力; 便于人民参加国家管理; 保证人民通过各级人民代表大会统一行使国家权力; 有利于维护国家统一和民族团结。 (三)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义政党制度; 特点:共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政; 基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共; 主要职能:政治协商、民主监督、参政议政。 1、我国的单一制国家结构形式 2、我国的民族区域自治制度 民族区域自治制度是我国为解决民族问题、处理民族关系,实现民族平等、 团结而建立的基本政治制度。 在国家的统一领导下,以少数民族聚居区为基础,建立相应的自治地方,设立自治机关,行使自治权,使实行民族区域自治的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。 3、我国的特别行政区制度 《宪法》第31条规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。” (五)基本经济制度 三、我国公民的基本权利和义务 公民享有权利同履行义务是统一的 方成、方莹系兄妹。在方成14岁、方莹11岁的时候,母亲不幸去世。父亲为了再娶,视他俩为包袱,经常打骂,不给饭吃,不让回家。兄妹俩不堪父亲的虐待,经常不回家,父亲不但不把孩子找回来,索性把家门锁上,永远不让孩子回来。兄妹俩有家不能归,无奈便离家出走,靠乞讨和捡破烂为生。现在方成兄妹长大成人,他们靠劳动致富,不仅盖上了新房,而
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