第六讲冷战与内战：美国扶蒋反共2012.pptVIP

第六讲 冷战与内战：美国扶蒋反共 赫尔利使华与美国扶蒋反共政策的形成 战后初期美国扶蒋反共政策的调适 扶蒋反共的升级：1948年《援华法》 等待尘埃落定：扶蒋反共政策的动摇 支蒋溶共抗日：抗战以来美国对国共关系的基本原则 1943年开罗会议上罗斯福向蒋介石建议成立“联合政府”。 罗斯福给赫尔利使华的指示：帮助蒋介石解决中国政治问题，例如中央政府与中共的关系问题。 1944年6月美国副总统华莱士访华并表示，美国愿出面调解国共关系。 1944年9月赫尔要求高思向国共双方强调团结抗日，建立一种持久的民主的和平。 第一阶段：赫尔利调处国共关系 1944年8月31日，苏联外长莫洛托夫告诉赫尔利：中共不是真正的共产主义者，苏联也不会支持他们。这个评价对赫尔利的直接影响是：其一，他认为国共关系类似于美国民主党与共和党之关系；其二，苏联明确支持美国政策，这是国共谈判取得成功的关键。 赫尔利及国民党的国共调处方案1944.10.28 国共合作，实现军队统一，以迅速打败日本、解放中国。 国共均承认蒋为中华民国总统及军队统帅。（中共军队服从并执行中央政府及其军事委员会的命令） 国共均拥护三民主义，建立民有、民治、民享之政府。 国民党给予包括中共及其他各政党以平等、自由及合法地位。 中国只有一个中央政府及一支军队，国共军队在军火、给养等方面享有同等待遇。（上升为第4条，并附加要求：中共军队经中央政府改组） 赫尔利与中共签署《五条协定草案》1944.11.10 国共携手统一中国军事力量，迅速击败日本与重建中国。 现在政府改组为包含所有抗日党派和无党无派政治代表的联合国民政府，军事委员会改组为所有抗日军队组成的联合军事委员会。 联合政府拥护孙中山建立三民主义之政府原则，实行促进进步与民主的政策，确立正义、思想自由、出版自由、言论自由、集会结社自由、向政府请求平反冤抑的权利、人身自由与居住自由；实行用以有效实现下列两项权利：免除威胁的自由和免除贫困的自由之各项政策。 所有抗日军队遵行联合政府及其联合军事委员会的命令，并应为这个政府及其军事委员会所承认。由联合国所得物资应公平分配。 联合政府承认国共及所有抗日党派的合法地位。 国民党政府反建议1944.11.19 中共军队整编为正规国军，享受同等待遇，国民政府承认中共为合法政党。 中共全力拥护国民政府抗战建国，并将其一切军队移交国民政府军事委员会统辖，国民政府指派中共将领以委员资格参加军事委员会。 国民政府按照《抗战建国纲领》，保障言论、出版、集会结社等项人民自由。 赫尔利与国民党的协调方案1945.1.25 一、在行政院下设立战时内阁； 二、成立整编委员会，由美国军官一人，国共两方各一人组成； 三、由一名美国军官作中共军队总司令，国共两方各任命一人为副司令； 四、整编委员会成立后，政府承认中共合法地位。 周恩来批评上述建议的实质是混淆党治与民主的界限，取消改组国民政府为联合政府的主张。他强调没有政治解决，其他便难以着手，并针锋相对地提出了党派会议→共同纲领→国事会议→联合政府→国民大会的民主程序。 中共的党派会议协定草案1945.2.2 一、党派会议应包含国民党、共产党及民主同盟三方代表，会议由国民政府负责召集，代表由各方自己推出； 二、党派会议有权讨论和决定如何结束党治，如何改组政府，使之成为民主的联合政府，并起草共同施政纲领； 三、党派会议的决定和施政纲领草案，应通过于将来国民政府召开的国事会议，方能成为国家法案； 四、党派会议应公开进行，并保证各代表有平等地位及来往自由。 赫尔利调处国共关系的失败 1944.2.11周恩来驳斥了赫尔利“国共谈判已有成果”的粉饰，认为党治下的任何敷衍办法均于事无补。 1944.2.16赫尔利告诉蒋：等到对日战争结束，你那些装备精良的师团就可以轻而易举地战胜共军了。 1944.3.1蒋公开表示，将于11月召开国民党控制的国民大会，并再次提出整编中共军队和由美军指挥中国军队。 1944.12.20罗斯福对赫尔利在谈判中执行的方针表示高度认可，认为他“在干着了不起的工作”。 第二阶段：扶蒋反共政策的正式出台 美国国务院、美军观察组中的相当一部分官员并不赞同赫尔利调解国共关系的作法。由此他们遭到赫尔利的政治打压报复。 关于目前中国内政问题之立场—美国国务院中国科 我们的意图是运用我们的影响，既作为短期的，又作为长期的目标，促成中国的统一。这未必是说，中国应该统一在蒋介石的领导之下……就我们的长期目标来说，我们的目的是保持一定程度的灵活性，以便能与最可能创建一个统一、民主、友好的中国的任何中国领导人合作。 By John Carter Vincent FRUS,1945,Vol.7 包瑞德事件 1945.2.15魏德迈在记者招待会上就包瑞德事件宣称，美国奉命支持中央