第十章法律责任介绍.ppt

（一）违反海关法行为的调查 调查方法：客观、公正、及时 程序：2人以上、证件、必威体育官网网址义务 权力及其运用要求：调查、检查、扣留、 查问、询问、查询 证据要求：原物、原件 拍摄、复制（指定单位保管原件） 开列清单、注明日期、签字盖章 电子数据的要求 取样、化验 回避制度：当事人有权根据海关法要求海关工作人员 回避（请求权） （二）海关行政处罚的决定和执行 决定：决定主体、数个违法的处罚、 共同违法的处罚、从重情节、 行政处罚决定书制发。 执行：被执行人、没收的执行、 罚款的执行、强制执行措施 暂缓缴纳的情况和程序 收缴：对象、程序、处理 海关行政处罚的追诉期限：二年 收缴的对象： 不予处罚的当事人携带、邮寄国家禁止进出境货物、物品的； 散发性邮寄国家禁止、限制进出境的物品进出境或者携带数量零星的国家禁止进出境的物品进出境，依法可以不予行政处罚的； 依法应当没收的货物、物品、违法所得、走私运输工具、特制设备，在海关作出行政处罚决定前，作为当事人的自然人死亡或者作为当事人的法人、其他组织终止，且无权利义务承受人的； 走私违法事实基本清楚，但当事人无法查清，自海关公告之日起满3个月的； 有违反法律、行政法规，应当予以收缴的其他情形。 走私货物收缴案： 2005年，某海关缉私部门根据举报线索，在内海 某水域堵截一艘从公海过驳成品油并走私进境的一小 型渔船。海关缉私警察控制该船后，登船实施检查， 未发现驾船人，船上装载成品油5吨。海关缉私部门 认定，上述成品油系当事人从公海过驳后以蚂蚁搬家 方式偷运进境的走私货物。鉴于其走私违法事实清楚， 但当事人无法查清，海关制发公告，说明案件违法事 实，责令当事人在公告起的3个月内到海关接受处理。 公告期满，当事人未出现。在这种情况下，海关依法 对走私成品油做收缴处理。 （三）海关行政处罚的程序规定 规定内容：一般程序（案件调查— 审理 — 执行） 简易程序 《程序规定》中海关内办案的基本制度 双人办案及表明身份制度；回避制度； 证据采集制度；时效和期限制度； 法律文书送达制度 与行政相对人相关的程序 申辩和听证的期限；货物扣留期限；申请延期执行的期 限；财物发还程序；鉴定和仓储费用；扣留和变卖通知 （四）海关行政处罚听证程序 法律依据：《实施条例》对听证范围明确规定 授权海关总署就听证程序作出具体规定 2006年1月公布新的《听证办法》 2006年3月1日开始实施 意义：全面、客观地听取当事人陈述和辩解 减少行政复议和行政诉讼案件 海关接受社会的监督 增强海关政策法规的透明度 听证范围：取消暂停报关资格、吊销报关员证书 自然人1万元、法人等10万元以上罚款 没收有关货物、物品、运输工具 听证过程：申请和决定；听证的举行 听证申请：听证范围、时间：海关告知3日内提出 申请人：本案的当事人及其代理人 申请的方式：书面；口头的情况 听证举行的方式：公开（除外情况） 参加人：当事人；利害关系人；委托代理人 □主要内容： 延期听证的情况和条件：当事人有正当理由未到场 申请回避 听证中途出现新情况 关于举证责任问题：调查人员的举证；当事人的举证 听证的具体程序：调查人员：事实、证据、处罚建议 当事人：申辩、质证 听证的放弃和终止：规定时间内未申请 不按时参加听证 听证中放弃、退出 听证的效力：听证笔录的效力问题 听证案例： 2005年利达公司申报进口旧数控铣床2台，车床 4台，海关查验发现，实际进口为金属加工中心， 属于需要申领许可证件货物。立案调查。4月对其 送达处罚告知单，拟以走私行为对其处罚，包括： 没收和罚款15万元。利达公司接到通知后，要求 听证。在听证中利达公司提出了没有逃避海关监 管的故意，是疏忽导致申报有误，海关对其理由 进行了复核认为理由成立，按照申报不实对其罚 款8万元。 第三节 刑事法律责任 走私犯罪及其构成 走私罪：是指违反海