第四讲公务员人事分类制度介绍.ppt

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(三)公务员级别的设置 国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务对应相应的级别。 职务和级别是实施公务员管理,确定公务员政治待遇、工作待遇和生活待遇的依据。 公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。特指数字级别。 注意:职务层次与级别的区别 《公务员职务与级别管理规定》 各职务层次与级别的对应关系: (1)国家级正职:一级; (2)国家级副职:四级至二级; (3)省部级正职:八级至四级; (4)省部级副职:十级至六级; (5)厅局级正职、巡视员:十三级至八级; (6)厅局级副职、副巡视员:十五级至十级; (7)县处级正职、调研员:十八级至十二级; (8)县处级副职、副调研员:二十级至十四级; (9)乡科级正职、主任科员:二十二级至十六级; (10)乡科级副职、副主任科员:二十四级至十七级。 (11)科员:二十六级至十八级; (12)办事员:二十七级至十九级。 《公务员职务与级别管理规定》 12个职务等次与27个级别相对应,实行“一职数级,上下交叉”,越是基层的职务对应的级别越多,越是高层的职务对应的级别越少。国家级正职对应一个级别,科员、办事员对应9个级别。办事员最高可到19级,高于副处最低级别,科员最高可达到18级,比正处最低级还高。 公务员级别的确定 公务员级别应当根据其所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定。 公务员累计5年定期考核结果均为称职以上等次的,可以在职务对应级别范围内晋升一个级别。 厅局级副职及以下职务层次的公务员,在任职时间和级别达到规定条件后,经考核合格,可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。 公务员级别的确定 担任县(市)委书记、县(市)长和乡(镇)党委书记、乡(镇)长的公务员,任现职每满5年并考核合格的,一般可晋升两个级别。 新录用的公务员试用期满考核合格后,其级别按照初任职务及本人学历、资历等确定。 公务员职务晋升后,原级别低于新任职务对应最低级别的,晋升到新任职务对应的最低级别;原级别已在新任职务对应范围的,在原级别的基础上晋升一个级别。 公务员在受处分期间不晋升级别。 案例分析 小王硕士研究生毕业后,参加公务员考试进入某省直机关工作,一年后试用期满顺利转正,该机关将小王的职务定为科员,工资级别享受副科级待遇。请问该机关的行为是否正确。 案例分析 错误。 《新录用公务员任职定级规定》 (中组发[2008]20号 ) 第二条:第二条新录用公务员任职定级,应当在规定的机构规格、编制、职数限额以及主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务范围内,按照拟任职务及其对应的级别进行。 第四条:直接从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员:高中和中专毕业生,任命为办事员,定为二十七级;大学专科毕业生,任命为科员,定为二十六级;大学本科毕业生、获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生,任命为科员,定为二十五级;获得硕士学位的研究生,任命为副主任科员,定为二十四级;获得博士学位的研究生,任命为主任科员,定为二十二级。 第七条:对违反本规定情形的,由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限,区别不同情况,分别予以责令纠正或者宣布无效;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重作出处理. (四)职务与级别改革 改革背景: 按照现在的体制,工资、住房、医疗、交通等福利待遇都与职务高低挂钩,但从职务升迁上讲,每个单位的领导职务和非领导职务都是有限的,担任主要领导职务的更少,而这就使得许多人都去跑官、要官、买官,不利于干部队伍建设。现实情况是,中国在职公务员队伍中,逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大,但供他们升职的领导职务却有限,“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。这也导致基层公务员队伍人员不稳定,优秀人才流失严重的问题,引起了国家相关部门的重视。 (四)职务与级别改革 改革进程: 中央印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出“建立健全干部职务与职级并行制度,强化职级在确定干部工资、福利等方面的作用”。 党的十八届三中全会提出“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。” 2015年1月,《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》正式下发 (四)职务与级别改革 改革措施: 《意见》提出,将对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。晋升条件为: 晋升科员须任办事员满8年,级别达到25级; 晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到23级; 晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到20级; 晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到19级

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