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贪官语录: 我当上副省长以后,天马行空来去自由。 ——原江西省副省长胡长清 我为什么走到这一步?为什么不断会有官员落马?我感觉制度上的漏洞还是太多。 ——原哈尔滨前常务副市长朱胜文 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” —— 原广西玉林市委书记李乘龙 作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象? 思想根源(内因): 长期以来不注重思想意识改造; 法治理念淡薄; 个人主义、享乐主义滋生。 制度根源(外因): 缺乏必要有效的制约和监督。 1、必要性: 一、为什么要对政府权力进行制约和监督? 被滥用 用得好 可以指挥得法,令行禁止,造福人民。 会滋生腐败,贻害无穷。 (1)根本原因: 权力是把双刃剑(直接原因) (2) (3)政府的性质宗旨原则: 人民民主专政的国家性质决定政府的权力来源于人民。 我国政府是人民的政府,加强对政府权力的制约和监督,才能更好的为人民服务和对人民负责 2、重要性(意义) 是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督, ②才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误 ③才能防止滥用权力、防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁 ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ,作出正确决策 ④才能真正做到权为民所用,造福于人民,建立起一个具有威信的政府 (决策环节) (执行环节) (监督环节) (威 信) 中纪委多次通报:十八大以来落马的政府官员,“民众举报”是发现线索的主要渠道之一。已立案调查的案件中,线索来源于群众举报的占到51.8%,在各种来源中最高。 上述材料主要体现了依靠什么来监督政府权力的? 一靠民主 (充分发挥人民民主对权力的制约和监督) 切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。 公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 国务院总理李克强在中外记者见面会上回答记者问题时说:“建设法治政府,这尤为根本,要把法律放在神圣的位置,无论任何人、办任何事,都不能超越法律的权限,我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。 他还强调“要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用”。 让权力在公开透明的环境中运行,除了靠民主之外,还靠什么? 国家通过制定具体的法律条文和相应的制度,引导权力行使在法律制度的框架之内。 我国至今已经制定了相关的法律、法规1000多件,同时我国也建立了一系列制度对政府行为进行规范和制约。 加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度 二靠法制 二、怎样对政府的权力进行制约和监督? 一靠民主,二靠法制,二者缺一不可 1)有效制约和监督权力的关键: ——健全权力运行的制约和监督体系 ①一靠民主,充分发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ②二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让权力在阳关下运行,把权力关进制度的笼子。 (2)建立全面的行政监督体系。 国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关 行政系统 外部监督 行政系统内部的监督 上级政府 监察部门 法制部门 审计部门 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 党的十八以来省部级高官被中央纪委严厉查处而纷纷落马。 中国共产党的监督 ●国家发改委原副主任刘铁男 ●中央政治局委员,重庆市委书记:薄熙来。 ●国资委原主任蒋洁敏(正部级、十八届中央委员) ●中石油集团原副总经理王永春(十八届中央候补委员) ●公安部原副部长李东生(正部级,十八届中央委员) ●四川省政协原主席李崇禧(正部级) ●中共中央政治局原常委、政法委书记周永康(正部级) ●中共中央军委副主席徐才厚 ●政协副主席令计划 社会和公民监督 2012.8.26,在包茂高速陕西延安段发生致36人死亡的特大交通事故。在事故现场,陕西省安监局局长杨达才一张微笑表情的照片引发网友不满,并网络有哪些信誉好的足球投注网站出他在不同场合戴着不牌子的名表。后因资产超千万,受贿、巨额财产来源不明罪,面临着法律制裁 。 “表叔” 陕西省安监局原局长杨达才
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