第四章__农业协议介绍.ppt

* 本章须识记的内容 农产品协议的主要内容 市场准入条款的措施 特别保障条款 绿箱政策、黄箱政策、出口补贴 * 中国扩大转基因农产品进口 专家力挺民众担忧 13日，中国宣布新批准3种转基因大豆品种的进口安全证书，引发坊间担忧。中国农业转基因生物安全委员会副主任委员彭于发14日透露，此次审批过程历时3年，在其他国家安全评价的基础上，中国也开展了环境安全和食用安全验证试验，“安全性是有保证的”。 14日在接受中新社记者采访时，中国农业科学院农业经济发展研究所研究员胡定寰表示，转基因作物被称为“现代农业史上应用最迅速的作物”。必威体育精装版全球转基因作物年度报告表明，全球已有59个国家或地区批准了2000余项转基因作物申请，其中食品项目几乎占了一半，远超饲料等其他用途。 * 尽管如此，不少中国民众仍对转基因农产品的安全性表示担心。北京市民陈生对记者表示，很担心食用转基因食品会有基因突变的风险。“我还是喜欢东北黑土地的大米和大豆，绿色纯天然，食用放心。” 　　在北京进行的一项调查中，超过九成网友认为转基因食品安全性未知，87.28%的人选择坚决抵制转基因食品。 在需求的推动下，近年来，中国进口转基因农产品数量日益增多。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对中新社记者表示，中国对食用油及动物饲料的需求不断增长，对进口转基因农产品的需求亦不断扩大，去年中国进口逾5000万吨大豆及逾500万吨玉米，大部分为转基因作物。 * 1、你对进口转基因农产品的看法是什么？ 2、如何保障进口转基因农产品的安全。 * 习 题 《农业协议》规定的“绿箱”措施是指（） A 由政府提供的、其费用不转嫁给消费者 B 政府对农产品的直接价格干预和补贴 C 这些措施对农产品贸易和农业生产不会产生或仅有微小的扭曲影响，成员方无须承担约束和削减义务 D 对生产者不具有价格支持作用的政府服务计划 E 按固定面积和产量给予的补贴 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * * * 第四章 农业协议 * 《农业协议》产生的背景 由于农产品贸易的重要性和复杂性，以及各方之间错综复杂的矛盾和利益冲突，长期以来谈判进展缓慢，一直游离于GATT的基本规则和贸易自由化进程之外。乌拉圭回合谈判中，经过多方努力，最终就逐步实质性削减对农业的支持和保护问题达成一致，各方就农产品的市场准入、国内支持、出口补贴等做出承诺，极大地推动了农产品贸易的自由化进程。 * 《农业协议》的主要内容 市场准入（market access） 国内支持（domestic support） 出口补贴（export subsidies） 动植物卫生措施条款 特殊和差别待遇 * 一、市场准入条款 （一）取消非关税措施，将其关税化 （二）农产品进口关税削减 发达国家：从1995年起6年内平均削减关税36%，每项产品至少削减15%； 发展中国家：从1995年起10年内平均削减关税24%，每项产品至少削减10%； 最不发达国家：不承担义务。 * （三）保证最低市场准入 各成员应提供最低限度的低关税市场准入机会，并通过关税配额的机制来实施； 条件：当基期的进口不足国内消费量的5%（发展中国家3%）时，则该国应承诺建立最低进口准入机会。协议实施的第一年，该国给予的最低进口准入机会为基期国内消费量的3%，实施期限结束后扩大为5%。 * 协议对需要进行关税化的农产品建立了一个特殊保障机制，即当某种农产品进口突然增加，或价格急剧下跌到一定限度时，允许进口国对该产品征收一定的附加税。 特殊保障机制的两种形式 数量触发：当农产品某年度的进口数量超过前三年的进口量的平均水平，则可动用该条款。 价格触发：当进口产品价格下降至某一限度时，可动用此条款。 （四）特别保障条款 * 澳大利亚、新西兰诉美国羊肉保障措施案 1999年，美国羊肉行业申请从进口澳大利亚和新西兰羊肉中获得贸易救济。由于没有就不公平贸易提出诉讼，因此提出贸易救济申请的主要理由是存在实质损害。　　 案例分析 * 50多年来，美国羊肉行业发展一直呈低迷状态，羊肉消费量降至不足美国肉类消费量的1%，而从澳大利亚和新西兰进口的羊肉在美国羊肉市场所占的份额很高。美国羊肉行业认为，进口产品激增压低了美国的羊肉价格，加重了美国羊肉行业的困境。由澳大利亚和新西兰组成的应诉方指出，美国羊肉行业缺乏创新，并且来自牛肉、猪肉和鸡肉的竞争导致其市场份额逐渐丧失。 * 美国国际贸易委