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建设工程法规案例 090204011103 冯振飞 090204011105 黄芳丽 某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标有效期为60天。 业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。 项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查 开标后发现： （1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人； （2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％； （3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天； （4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章； （5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书； （6）F投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。 经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。 问题： 1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？说明理由。 3、F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 答案： 发布公告， 且工程项目资金在100万元以上的项目必须1、不正确，政府投资项目必须在当在的政府采购网上采用公开招标。 2、A、C投标人的投标文件有效，B投标人不可以在开标后一天又提出降价，这是不合理的。D投标人没有加盖印章应该算废标，这个就要看招标文件是怎么规定的了。E投标人没有联会体共同投标协议书，应该废标。 3、F投标人在开过标后了不可以撤回投标文件呢？开标后撤回投标文件是违法行为。《招标投标法》第二十九条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条规定，投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。这些相关规定，已经授权递交了投标文件的供应商，只可以在开标前撤回投标文件。法律没有规定开标后可以撤回投标文件，任何一个递交了投标文件的供应商，开标后都无权撤回投标文件。投标人提交投标文件后，在投标截止时间前，可以撤回，在投标截止时间后，不允许撤回，否则将没收其投标保证金，并相应承担其他违法违规责任。 * * * * *