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工程建设监理概论 华侨大学土木工程学院 工程管理教研室 本课程教学目标 掌握工程建设监理的基本概念、思想、理论、方法，具备工程建设监理的初步能力。 理解建设监理制度，了解建设监理单位监理工程师的资质与管理，熟悉项目监理组织的建立和规划，掌握勘察设计阶段监理、施工阶段监理主要工作内容与控制方法。 教学要求 课前预习 课中积极参加讨论 课后及时完成作业 参考书： 《工程建设监理》詹炳根 主编 中国建筑工业出版社 《全国监理工程师培训教材》 中国建筑工业出版社 《建设工程监理规范》 GB/T50319-2013 《GBT50319-2013监理规范应用指南》中国建筑工业出版社 成绩评定 考试方式 ：闭卷考试 成绩评定：考试占80％，平时作业、出勤、课堂表现20％。 教学内容 第一章 工程建设监理基本概念 第二章 监理工程师 第三章 监理公司 第四章 监理组织 第五章 监理目标控制 第六章 风险管理 第七章 合同管理 第八章 建设工程安全管理 第九章 信息管理 第十章 监理规划 第一章 工程建设监理基本概念 熟悉:业主的项目管理；实施建设监理后我国工程建设程序和管理体制； 掌握：工程建设监理概念要点；工程建设监理的性质；工程建设监理的基本思想；工程建设监理制度的主要内容；我国关于工程建设监理的法规及法规性文件。 第一节业主的项目管理 一、业主的项目管理 1、工程建设项目管理概念 明确的建设目的、一定的建设任务量、明确的建设时间、确定的总投资量、完整的组织关系和实施的一次性 2、工程建设项目管理的必要性 建筑市场的特点：交易性质；建筑商品的生产过程 3、工程项目管理的类型 （1）建设市场的三大主体 业主、承包商、咨询顾问 （2）工程建设项目管理的类型 业主的项目管理、承包商的项目管理 4、业主的项目管理 （1）业主项目管理的出发点 ：经济、效益 （2）业主项目管理的最佳方法：求助第三方 干打垒 第二节 工程建设监理基本概念 一、建设监理的基本概念 （一）建设工程监理制度产生的背景 1、从新中国成立～20世纪80年代 （1）建设单位自己筹建机构，自行管理 （2）从相关单位抽调人员成立工程建设指挥部，由指挥部进行管理 传统管理体制的不适应： a）自筹自管方式 特点：筹建办或筹建处，行政命令式、 临时性、 非专业性 b）工程指挥部 特点：权威性，政企不分、有权无责、 临时性、非专业性 共同特点：机构是临时性的，人员缺乏安定性 和归属感；非专业化的人员多；只 有教训，而没有经验积累 造成后果：建设项目有效性下降； 投资失控、 进度失控、 质量失控、 安全失控。 2、1980～1987年改革开放初期，采取了多项措施改革传统的建设工程管理形式，如：投资有偿使用（“拨改贷”）、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招投标制等。 3、1988年建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立监理制度，并试点5年，后逐步推广。 4、1997年《中华人民共和国建筑法》以法律的形式作出规定，国家推行建设工程监理制度。 5、监理制度下我国的工程管理体制 A）社会主义市场经济体制的建立： 市场经济是建设监理存在和发展的最基本条件 a）投资主体的多元化； b）投资有偿使用； c）法制环境的形成 B）对外开放 a）外资的大量进入； b）对外承包工程业务量的扩大； c）国际惯例的推行。 二、建设工程监理的概念 1、监理 执行者根据一定的准则或标准对某些行为主体的某些行为进行监督管理 2、建设工程监理 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。 建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。 3、概念要点 1）监理行为主体是建设监理单位(必须是有资质的监理单位) 2）受委托和授权而监理