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导论二 工程造价管理概论 导论二 工程造价管理概论 2.1 工程造价及相关概念 2.1.1 工程造价含义 工程造价其实就是工程的建造价格。工程造价有两种含义，即工程投资费用（广义）和工程价格（狭义）。 1．工程投资费用 指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从广义上讲，是从投资者——业主的角度来定义的。 2． 工程价格 工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常，人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。 2.1.2 与工程造价相关的概念 与工程造价相关的主要概念有静态投资、动态投资、建设项目总投资、固定资产投资，建筑安装工程造价。 静态投资——建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费、基本预备费 动态投资——涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、流动资金 工程造价的特点 工程造价的特点是由工程建设的特殊性决定的。 1.工程造价的大额性 2.工程造价的个别性、差异性 3.工程造价的动态性 4.工程造价的层次性 5.工程造价的兼容性 工程造价的计价特点 1.计价的单件性 2.计价的多次性 3.造价的组合性 4.方法的多样性 5.依据的复杂性 建设过程与计价关系示意图 工程造价的计算依据 1)计算设备和工程量的依据 2)计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据 3)计算工程单价的价格依据 4)计算设备单价的依据 5)计算其他费用的依据 6)政府规定的税、费 7)物价指数和工程造价指数 2.2.1 工程造价的作用 1．工程造价是项目决策的依据 2．工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 3．工程造价是筹集建设资金的依据 4．工程造价是评价投资效果的重要指标 5．工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段 2.2 工程造价管理及其基本内容 2.2.1 工程造价管理的含义 所谓工程造价管理，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。 2.2.2 工程造价管理的基本内容 1． 工程造价管理的目标 工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。 2.2.2 工程造价管理的基本内容 2． 工程造价管理的任务 工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。 3． 工程造价管理的基本内容 工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。 4． 工程造价管理的组织 工程造价管理的组织，是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体，是工程造价的管理部门。具体来说，主要是指国家、地方、部门和企业之间管理权限和职责范围的划分。 2.2.3 工程造价管理的体制及改革 基本思路是： （1）区别政府投资和非政府投资工程，采取不同的管理方式。对于政府投资工程，应以建设行政主管部门发布的指导性的消耗量标准为依据，按市场价格编制标底，并以此为基础，实行在合理幅度内确定中标价的定价方式。非政府投资工程，承发包双方在遵守国家有关法律、法规的基础上，由双方在合同中确定。 （2）积极推进适合社会主义市场经济体制、建立适应国际市场竞争的工程计价依据，制定统一项目划分、计量单位、工程量计算规则；在制度上明确推行工程量清单报价的有关计价办法；鼓励施工企业在国家定额指导下制走本企业报价定额，以适应投标报价的需要，增强自身的市场竞争能力。 （3）建立工程造价管理信息网络，使工程造价计价依据的管理和监督逐步走向现代化、科学化的轨道。 2.3 造价员及造价工程师执业资格制度 2.3.1 造价员 1．造价员的考试资格要求 凡遵守国家法律、法规、恪守职业道德，具备下列条件之一者，均可申请参加工程造价员资格考试。 （1）.所学专业为工程造价专业或其他相关专业，大专及以上学历； （2）.所学专业为其他专业，中专及以上学历，从事工程造价业务工作满一年。 工程造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构或专委会申请免试《工程造价基础知识》。 2.3 造价员及造价工程师执业资格制度 1．造价员的考试 ⑴造价员资格考试分“工程造价基础知识”和“工程计量