- 1、本文档共92页,可阅读全部内容。
- 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * (三)政府集中化和分散化采购模式的选择 1.政府采购模式的选择取决于政府采购的交易成本 2.各国的政府采购模式不尽相同 (1)集中采购模式 (2)分散采购模式 (3)集中与分散结合的采购模式 四、我国的政府采购管理体制 (一)我国的政府采购机构 1、采购机关,包括集中采购机关和采购单位 2、中介机构 3、政府采购主管机构:为各级财政部门 采购机构 采购机关 中介机构 主管机构 (二)集中采购往往通过集中采购机构和招标代理机构进行 (三)集中采购分为综合集中采购和部门集中采购 (四)集中采购机构的独立性:执行机构和管理机构的分离 (五)政府采购机构的职能划分 五、政府采购的管理要素 (一)政府采购管理程序 1.编制政府采购预算和计划,确定采购需求,预测采购风险 2.组织政府采购,执行采购方式,确认采购范围和供应商 3.签订政府采购合同 4.履行政府采购合同 5.政府采购合同的验收 6.采购资金结算并付款(采取财政资金集中支付方式 ) 7.政府采购效益评估 (二)政府采购信息的管理 1.政府采购信息公告 2.政府采购信息保存 (三)政府采购供应商的管理 1.政府采购供应商的资格 2.采购人对供应商选择的原则 3.供应商的行为规范 (四)政府采购合同的管理 1.政府采购合同适用合同法 2.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签 订政府采购合同 3.采购行为的时效限定 4.采购合同的方式选择 六、政府采购预算 (一)政府采购和政府采购预算的界定 1.政府采购预算的含义及其构成 (1)含义 (2)构成 2、政府采购和政府采购预算的关系 政府采购的直接依据是政府采购计划,而政府采购计划编制的基础则是政府采购预算。实际上,依据政府采购计划所开展的一切政府购买活动就是政府采购预算的落实实施的过程,也就是政府采购预算的执行过程。 (二)政府采购预算的特点 政府采购预算按价值和实物相结合的办法进行 管理,具有如下特点: 1.从属性 2.完整性 3.公开性 4.控制性 (三)政府采购预算执行的起点:政府采购计划的编制 1.政府采购计划的编制要求: (1)反映政府活动的范围和政府宏观经济政策取 向,体现政府采购目标 (2)以政府采购预算为基础,具有全面性的约束力 (3)应结合国有资产存量及其分布,确定采购增量 (4)以政府采购品目分类作为采购控制的范围 2.政府采购预算和政府采购计划的关系 (1)政府采购计划是对采购预算的进一步落实 (2)编制政府采购预算使政府预算中采购的范围和采购项目具体化,政府采购计划为提高预算编制的准确性提供参考标准 (3)政府采购计划能硬化预算约束,实现采购活动规范化管理 七、政府采购资金的管理:采取财政资金集中支付方式 (一)集中采购资金与付款的管理 1.政府集中采购资金的来源 2.政府集中采购资金实行专户管理 3.政府集中采购资金的拨付方式 (1)财政直接拨付和单位支付相结合的方式 (2)财政直接支付 4.集中采购资金余缺的处理 (二)定点采购和分散采购资金的归集和支付 定点采购和分散采购的资金,属于财政专项追加经费安排的采购项目以及大型会议、大宗印刷等,按照集中采购或者政府采购管理机构的要求,由国库集中支付,其他的定点采购与分散采购的资金均由采购单位直接支付。 八、政府采购的功效 (一)政府采购的宏观经济效应 1.调节总需求,实现社会宏观政策目标 2.保护民族工业 3.促进高新技术产业化,扶持重点行业,对产业结构发挥宏观调控作用 4.以政府消费市场化,培育市场 (二)政府采购的财政效应 1.提高政府和社会的效率,控制财政支出规模 2.支持部门预算和国库管理制度改革 (三)政府采购的政治和社会效应 1.规范和约束政府经济行为,有效促进反腐倡廉工作 2.理顺政府与市场的关系 九、我国政府采购制度的完善 (一)强化对政府采购活动的法律约束 1.完善制度规范 2.强化政府采购预算编制制度 (二)健全政府采购运行机制,改进采购工作本身存在的问题 1.扩大政府采购规模和范围 2.各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力度 3.推行规范有效的采购方式 4.要建立政府采购执行人员和机构的资格管理制度,制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准,建立培训和考核制度,提高思想水平和专业技能,逐步做到政府采购执行人员持证上岗。同时,建立供应商和
您可能关注的文档
- 第一节物质的分类(课时2).ppt
- 第五章固体废物堆肥技术.ppt
- 第五章固相析出分离法.ppt
- 第五章固液提取.ppt
- 第一节物质的分类.ppt
- 第五章关税法.ppt
- 第五章关税会计.ppt
- 第一节误差的基本.ppt
- 第1章通信信号处理基础知识2014.ppt
- 第五章关税及其他.ppt
- 2024年年的综合练习作业设计说明.docx
- 2024年学生保学方案.docx
- 2024年年秘书考试模拟试题及答案.doc
- 2023年血液净化产品相关项目运行指导方案 .pdf
- 2023年-2024年初级银行从业资格之初级公司信贷通关提分题库及完整答案.pdf
- 2023年江西省南昌市西湖区南站街道铁路三村西(社区工作人员)自考复习1.pdf
- 2023年房产大数据行业洞察报告及未来五至十年预测分析报告 .pdf
- 2024年二级建造师之二建机电工程实务基础试题库和答案要点 .pdf
- 2023-2024初级银行从业资格之初级公司信贷知识点总结全面整理 .pdf
- 2023-2024学年山东省潍坊市高一下学期期中质量监测化学试题 .pdf
文档评论(0)