国内外社会参与程度与参与形式研究述评.pdfVIP

集 萃 1陆目智慧黛螺 国内外社会参与程度与参与形式研究述评 刘红岩 [摘 要]当前的社会参与研究重点已转向社会参与的方法与技术。社会参与程度、不断创新的参与形式都属于参 与方法和技术的研究范畴。对于社会参与的程度和形式的研究，国内外的学者已做出努力和贡献，但这与 实现真正有效的参与目标仍有很大差距，有待学界的进一步探究。 [关键词]参与阶梯理论;参与程度;参与形式 [中图分类号] D58 [文献标识码] A [文章编号]1006 -0863(2012)07 -0121 -05 20 世纪60 年代，英美组织社会学理论根据阿恩斯坦的 社会参与源于政治参与，分析社会参与一般从政治 参与阶梯理论，将社会参与划分为4 个层次:知情、 参与开始，逐步扩展到对公共事务参与的分析。所谓社 咨询、协商和共同决定。著名学者雅克·谢瓦利埃(Jac- 会参与，是指公共权力机构在进行立法、制定公共政策、 决定公共事务或进行公共治理时，由公共权力机构通过 ques Chevallier) 教授把法国的社会参与按照参与程度的 不同分为三个阶段:知情、咨询和协商参与(或共同决 开放的途径从公众和利害相关的个人或组织获取信息， 定) 0 [4J 昕取意见，并通过反馈互动对公共决策和治理行为产生 表 1 社会参与的阶梯(1969) 影响的各种行为。它是公众通过直接与政府或其他公共 含义 参与程度 参与类型 权力机构互动的方式决定公共事务和参与公共治理的过 操纵 治疗和操纵都是旨在治愈或教 程。[IJ 社会参与尤其强调公共管理部门与公众之间的互 ( manipulation) 育公民，往往通过运用公共关系的 假参与 动。 技术，达到使公民放弃实际权力的 训导 目的 -、社会参与程度与参与形式:国外研究与实践的 ( therapy) 必威体育精装版进展 可能是险当参与的第一步一-但往 通知 4主只是一个单向过程，没