土地规划之公众参与价值和案例分析.pdfVIP

安徽农业科学，loumal of Anhui A伊i. Sci. 2012 ,40 ( 11) :6848 - 6850 责任编辑徐哥哥华责任校对卢篇 土地规划之公众参与:价值和案例分析 胡卫军l ，黄琪2 (I 吉安县国土资源局，江西吉安阳l ∞;2 中国科学院南京地理与湖泊研究所，江苏南京 21棚的 摘要 [目的]通过对土地规划的公众参与价值进行分析.并以江西省吉安县实际案例进行分析论证，探索土地规划中公众参与的价值 和方法。[方法]文献资料法和案例分析法，定性与定量结合研究法。[结果]在土地规划中实施公众参与对于提高规划的科学性和实 践性有积极的作用。[结论]土地规划编制与实施应体现以人为本、公众参与、集思广益、科学论证、民主决策的规划理念。 关键词 土地规划;公众参与;参与价值;案例分析 中图分类号 S29;F302.2 文献标识码 A 文章编号 0517 -6611 (2012) II -06848-03 Public Participating in Land Vse Plam也19: Values and case Analysis HUWei才un et al (Bureau of l.and and Resources of Ji an County ， Ji 剧，Jiangxi 3431∞) Abstract Objective :we want to explore values and methods of puhlic participation in land use planning through analysis on values of puhlic par- ticipation and case of Ji an County in Jiangxi Province. Methods: document 皿d data method ,case 田U1lysis method. qualitative and quantitative combined methods. Results: public 阳rticipation in land use plays a posiúve role in improving science and practice of planning. Conclusions:prep- aration and implementation of land use planning should manifest human-oriented ,puhlic participation ,wisdom of 出e masses ,scientific demonstra- tion ,and democratic deci剖on-making. Key words Land u配 planning; Public participation; Participation val四; Case analysis 加正确和有效;第二，陈述利益，可以让那些受决定影响的个 土地规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和 安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性，在 人能够在政府面前就实体性的规则进行辩论;第三，尊严利 时空上进行土地资源合理分配和土地利用协调组织的综合 益，要求政府对影响个人权利的决策做出解释，这有助于保 措施Ij。它不仅是实施规划的技术方案，而且是一个公共管 护公民的尊严\13J 。上海交通大学陈振字博士认为:公众参 理决策过程叫。这个过程将对人们的切身利益产生深刻影 与分为程序价值和实体价值.在程序价值上，一种是理论上 响叫。因此.{全国土地利用总体规划纲要(2(脱 -2但0 的分析一一讨论公众参与程序应当(可以)发挥的功能;另一 年n和《第十二个五年规划的建议》都规定要建立健全公众